汽车成反垄断调查重灾区历史遗留问题太多

　　反垄断成为这几年的热词，无论是中国还是欧美等国，反垄断案件屡屡登上新闻榜的重要位置，特别是高通反垄断案的处罚金额高达9.75亿美元(约合人民币60.88亿元)，创了我国反垄断处罚金额的纪录，更加吸引了大家的目光。高通案的金额比较高，大家很关注，其实，在国内市场，汽车成为反垄断调查重灾区。

　　重灾过后，大家更好奇为何汽车成为反垄断调查重灾区?一是汽车产业涉及国计民生，容易引发社会舆论与执法机构的关注;二是产业链很长，容易在不同环节产生各种垄断行为;三是汽车产业发展很快，在行业发展中积累了很多问题;四是汽车市场的经营者与消费者之间存在严重的信息不对称。

　汽车反垄断案频发

　　市场垄断形式分为横向和纵向两种，近两年，两种形式的垄断案调查不断曝出，处罚金额越来越高。反垄断调查不分国内国外企业，只要涉及垄断都会被处罚。

　　2013年，河南省工商行政管理局处罚河南省安阳市旧机动车经营者从事垄断协议案，安阳市旧机动车辆交易市场有限责任公司被没收违法所得130522.68元，罚款23504.9元;安阳旧机动车交易市场被没收违法所得139978.87元，罚款18829.96元，等等，除这几家外，还有好几家企业被处罚。

　　2014年，汽车领域的反垄断案件更多。“克莱斯勒和经销商价格垄断案”由上海物价局处罚，克莱斯勒被罚金额3168.2万元，多家经销商被罚52.1万元-99.6万元;“一汽大众-奥迪和经销商价格垄断案”由湖北物价局处罚，一汽-大众销售有限责任公司被罚2.4858亿元，多家经销商被罚11万元-1606万元，还有经销商免除处罚;“日本汽车零部件横向价格垄断案”由发改委处罚，12家日本零部件企业共计被罚12.354亿元。

　　2015年，可能还会有汽车领域的反垄断案曝光，具体有没有?到底是哪一家?我们拭目以待。

　　从以上的案件数量来看，汽车领域反垄断案调查数量超过其他行业，成为反垄断调查重灾区。

　　汽车受到政府部门高度关注

　　汽车产业已经成为我国国民经济支柱之一，连续数年产销量世界第一，2013年，汽车行业主营业务收入突破6万亿元，汽车相关税收达到1.6万亿元，占全国总税收的12.3%。汽车工业直接就业人数近400万，相关产业就业约3000万人。

　　统计资料显示，每增加1万辆汽车，拉动GDP增长88.82亿亿元，钢产量14.1吨，生铁12.3吨，原油2.03万吨，玻璃16.7箱，合成橡胶0.1万吨，轮胎13.4万条，公路里程 428.8公里。

　　通过这些数字，不难看出，汽车产业对国民经济的影响有多大，政府部门不得不对汽车产业的垄断行为高度关注。一旦形成垄断会扼杀汽车产业的发展前景。今天的人们在某种程度上离不开汽车，一旦形成垄断就将损害消费者的利益。

　　汽车与消费者的接触如此之广，受到的投诉也就相当多。政府部门针对汽车的反垄断调查案件线索主要来自四个方面，举报、自行办案发现、其他机关移送、上级机关交办。举报是最主要的来源，竞争者、上下游交易对手、消费者、公益律师、媒体都是重要的线索提供者。

　　产业链太长容易产生垄断

　　汽车产业链包括四个方面：第一是产品的技术，主要是指产品的工程，开发;第二是零部件采购;第三是汽车制造厂商;第四是销售和服务。四个方面带动100多个相关产业的发展，汽车产业链上游涉及钢铁、机械、橡胶、石化、电子、纺织等行业;下游涉及保险、金融、销售、维修、加油站、餐饮、旅馆等行业。产业链这么长，在上下游都容易形成垄断。

　　12家日本零部件企业就是在产业链的上游达成横向垄断协议，这种垄断形式的违法性最强，也最隐蔽，一般来说，针对横向垄断的处罚也最严厉。

　　汽车领域大多数是纵向垄断，这种垄断形式主要发生在产业链的下游，这些行为主要有：供应商与下游经销商签订协议，限定整车或者零配件销售的价格(如厂家指导价、建议价等)、最低价格、最低折扣，有可能包括与经销商或者配件供应商对配件渠道进行限制、封闭配件渠道，通过纵向协议或商业政策等限制经销商的销售价格和销售区域。比如，为了维持纵向垄断协议，参与者会实施直接扣减返利、罚款，或以资源分配冻结、暂缓配置试驾车等变相形式的惩罚措施，等等。

　　汽车的历史积累问题太多

　　我国汽车发展历史不算长，合资历史也就30年多一点，但是积累的问题不少，尤其是给滋养了垄断温床。

　　人们一直喊售后服务的价格很高，但价格始终降不下来，汽车企业把持了维修保养配件供应渠道，并且严格限制配套的零部件供应商自行给4S店销售配件。形成了垄断，售后服务价格能不高吗?

　　去年4月份，中国汽车维修协会披露的18种常见车型的“零整比”，其中北京奔驰C级W204车型，“零整比”系数高达1273%。这个现象并不是公布时才存在，长期存在，一直得不到解决。这是我国汽车产业历史积累问题的表露之一。此外，进口汽车价格也高得离谱的现象也长期存在，曾有报道，进口奔驰350汽车在内地的报价为139.8万元，而海外零售价在56万元左右。

　　这些都是我国汽车产业发展积累下来的问题，这些积累问题总有暴发的时候。

　　汽车行业信息不对称

　　俗话说：买的没有卖得精。汽车有上万个零部件，业内人士都有很多搞不清楚，何况普通消费者，汽车产品的技术复杂性决定了汽车市场存在严重的信息不对称，这种信息不对称为垄断行为创造了条件。

　　消费者对汽车产品的认识来自厂家和经销商的介绍与宣传，厂家和经销商在设计宣传时就开动了脑筋，如何让消费者更加钟爱自家产品。这里已经体现出双方存在严重的信息不对称。在经济利益的驱使下，厂家和经销商就能够利用信息不对称谋取垄断利益，这种情况更多地发生在二手车市场。

　　一方面经销商对车辆的信息了如指掌，而另一方面消费者却只能 “听”经销商说，“看”车辆的表面现状。这也就是二手车辆的来源问题、维护保养信息、产权转移信息、车主信息等难以确保真实统一。造成这种现象的根本原因是信息不对称，二手车商利用这种不对称谋取垄断利益。

　　中国汽车市场的垄断景象已经持续了很长一段时间，让人深恶痛绝。凡事积累到一定时期总会暴发，汽车成为反垄断调查重灾区也就不奇怪。汽车领域的垄断行为并不会因为那几起反垄断调查就销声匿迹了，应该还会有新的反垄断案件出现，让汽车领域风清气顺。

反垄断成为这几年的热词，无论是中国还是欧美等国，反垄断案件屡屡登上新闻榜的重要位置，特别是高通反垄断案的处罚金额高达9.75亿美元(约合人民币60.88亿元)，创了我国反垄断处罚金额的纪录，更加吸引了大家的目光。