维修技术信息公开别落下平行进口

　　3月20日是《汽车维修技术信息公开实施管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)意见反馈截止日期。用《办法》促进汽车维修市场公平竞争，保护消费者合法权益，这是以前没有过的举措，为交通运输部点赞。但是，这个《办法》有可能忽视了平行进口汽车的维修技术信息公开。随着自贸区平行进口汽车越来越多，这部分也要纳入进来。

　　《办法》第三条规定：本办法所称汽车生产者，是指在中国境内依法设立的生产汽车产品并以其名义颁发产品合格证的企业。从中国境外进口汽车产品到境内销售的企业，视为前款所称的汽车生产者。

　　进口商被视为汽车生产者，这就意味着平行进口汽车也要和正规进口汽车一样，公开维修技术信息。

　　然而，《办法》第十八条又开了个口子，使得有些平行进口汽车可以不在网上公开维修技术信息。第十八条规定：预计同一型号车型年销售量在500辆以下的乘用车和客车车型，以及销售量在100辆以下的货车车型，可以向国务院交通运输主管部门申请不公开相关车型维修技术信息并说明理由，但应准备相关纸质、光盘等形式的维修技术文件等以备用户索取，并以公众便于知晓的方式公布索取方式及收费标准。

　　我国已经在上海自贸区实施平行进口，首批共有17家试点企业开展平行进口业务。根据以往数据来看，2013年国内平行进口汽车为8.4万辆，占全年乘用车进口总量的7%。2014年，平行进口汽车将达到11万辆左右。2014年全年累计进口汽车142.3万辆，即平行进口汽车一般不到正规进口数量的10%。

　　去年平行进口汽车十多万辆，看起来数量也很大，远远超过《办法》第十八条规定的500辆要求，把这些数量分解一下就会出现有些车型或者有些经销商不需要公开维修技术信息的情况。

　　自从出台《汽车品牌销售管理实施办法》后，“小3C认证”现象就存在。从以往的情况看，有些进口商虽然实力雄厚，但是出于市场畅销情况的考虑，某些车型的进口量达不到500辆;有些实力弱的进口商，即使进口畅销车型，也不是所有的车型都能达到500辆。

　　举个例子更容易说明，2014年，宾利在中国的销量为2670辆，这是正规进口渠道数量。按照以往经验，平行进口汽车数量不到正规进口数量的10%，这意味着平行进口的宾利汽车总量不到500辆。宾利的维修要求比较高，没有维修技术信息的支持，综合性的维修企业很难保证服务质量。另外，宾利作为超豪华品牌，在很多城市都没有设立4S店或者维修服务站，这些城市的消费者购买后将面临售后服务的难题。

　　有人说，正规渠道进口的宾利公开了维修技术信息，几乎涵盖了所有的车型，平行进口的宾利汽车的维修技术信息也在其中，就不会存在这个问题。事实并非如此。

　　一位老修理工人说，曾经有过进口汽车的某个部件出了问题，从同品牌、同型号车辆拆下来装上，却不能正常使用。跨国汽车企业在关键零部件上设置了重重机关，一般的维修技术信息公开不能覆盖所有车型。

　　这里出现了另一个问题，一般的维修技术信息，如果正规进口汽车公开了，那么平行进口也会受益，但是关键零部件的信息却不是这样，跨国汽车企业为了保护自己，或者为了垄断市场，在关键零部件上动了很多脑筋，比如，ECU(电子控制单元)，有人以为刷机就可以了，其实不然，曾经有人试过刷机，但是刷机后在使用中经常出现问题。

　　还有一个问题不能忽视。欧美等国早就要求维修技术信息公开，洋葱为此制定了法律法规，但是我国的《办法》与欧美的有所不同，欧美，从排放信息入手，我国考虑了自己的实际情况，从排放和安全信息公开两方面入手制定《办法》，规范维修技术信息公开行为。

　　平行进口汽车有相当一部分来自美国，进口商拿到排放的公开信息，并随平行进口车辆进入国内，这些信息只能满足部分要求。在美国市场没有安全信息的要求，这些平行进口车辆就会缺一块，一旦平行进口商提供的维修技术信息达不到《办法》规定的要求，如何处罚?目前，《办法》尚未对此做出相关规定，如果解决不好，也会影响消费者利益。

　　无论正规进口渠道的车辆，还是平行进口的汽车，都来自全球著名的汽车企业，要解决这个问题，必须强制要求整车企业不仅公开正规进口车辆的维修技术信息，也要公开平行进口车辆的维修技术信息，唯有如此，才能消除模糊地带，切实保障消费者权益。

3月20日是《汽车维修技术信息公开实施管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)意见反馈截止日期。用《办法》促进汽车维修市场公平竞争，保护消费者合法权益，这是以前没有过的举措，为交通运输部点赞。