驳发改委：不利环保的是低油品而非低油价

　　随着国际油价的接连暴跌，国内油价也开始慢吞吞的下落。2014年最后一天的12月31日，国际原油价格收跌0.85美元至53.27美元/桶，这样2014年全年国际油价累计下跌46%，创六年来最大年度跌幅。笔者又专门查询了2015年首个交易日的国际油价，当天全球原油价格收于52.81美元/桶，油价继续下行。随着原油生产国的“战斗”升级，双方都要熬到对方先减产后自己才会减产，所以国际原油价格短期内不会上升。

　　2014年国际油价下跌高达46%，那么国内油价呢?以北京为例，现在的93#汽油(也就是北京的92号)6.21元/升，而去年同期北京的油价为7.79元/升，下跌仅为20.28%，根本不足国际原油价格下跌率的一半。那么国际油价下跌的红利去哪儿了?很明显是被政府财政和国内的石化企业瓜分了。如果中国政府能够按照自己承诺的那样国内油价与国际接轨，目前国内的油价应该为3.5834元/升，这才是合理的。

　　虽然油价降得并不多，但是相关政府衙门还是紧盯着老百姓每月可能会省下的几十元油资，正想尽一切办法抽走。就在2014年12月26日，发改委发出通知决定将汽、柴油价格每吨分别降低520元和500元的时候。有发改委官员就开始捉急的发话了，美其名曰：油价太低不利于环保。

　　现在让我们记住这位发改委官员的话，然后笔者再一一反驳。

　　发改委能源中心研究员姜克隽对媒体公开表示：“能源价格过于便宜，大家用的时候无所顾忌，对环境的损害难以估量。北京每年新增3万5千个癌症患者中，三分之一是肺癌。”“按照这个速度增长，十年以后北京市将有多少家庭可能摊到一个肺癌患者?”姜克隽先生作为一名资深的中西智库学术派专家，说的这段话真是让人啧啧称奇。

　　首先，我们看一下，中国今年年末的油价仅比去年便宜了1.58元而已，请问姜先生您个人、我们老百姓以及政府衙门里的老爷们，我们谁会因为一块多钱的临时跌价而将油箱注满然后没事找的满大街溜儿车?谁没有工作要忙?谁没有事业要打拼?在拥堵的城市道路中溜车有意思吗?更何况目前中国的油价还是高达6元以上，根本不是“过于便宜”，依旧是全世界较贵的燃油。而且大部分的中国人都是低收入者，人们会因为1.5元的跌幅而无所顾忌的开车吗?姜克隽先生的这一论断显然不是从更广大民众的真实生活水平上研究而得出的结论，纯属臆论，没有任何科学依据。笔者相信，大部分的私家车主绝对不会因为油价下跌了一块多钱而在公路上溜车!

　　第二，所谓多用“车对环境的损害难以估量”的论断也有待商榷，现在笔者从技术角度对这一说法进行反驳。

　　还是以北京为例。至2014年北京市的汽车保有量已经达到537万辆，位居全国第一。那么北京地区的空气污染怎么样呢?大家都知道，十分糟糕。至今晚笔者整理此文，通过气象网站查询得知北京现在正处于重度污染之中，空气质量指数高达306，属于严重污染。

　　按照世界卫生组织2005年发布的最新空气标准的要求，PM2.5的值在24小时之内的平均浓度必须小于25μg/m3才是健康的，超过这一值就属于污染空气，北京已经严重超标。即便是按照中国的空气质量标准要求，PM2.5的24小时平均浓度超过75μg/m3就是严重污染。现在北京人民每一口的呼吸都令人担忧。但这真是因为车多的原因造成的吗?不是。

　　其实全球汽车保有量最多的城市是纽约、东京、巴黎和伦敦，这些城市的汽车保有量远远超过北京。我们以纽约为例来说一下，目前纽约的汽车保有量应该在1000万辆左右，而纽约的空气质量状况是否已经糟糕到必须要依靠防毒面具才能呼吸的地步呢?事实恰恰相反。

　　我今天早上专门查询了一下纽约的空气质量状况，发现纽约的空气质量指数为55，属于优良空气，而近一周以来纽约的空气质量都维持在45左右的一等优质空气的状况下。按照央视财经的报道，目前美国的平均汽油价格为每加仑2.66美元，约合人民币3. 61元一升。为什么这么低的油价纽约却拥有这么优质的空气呢?姜克隽先生能解释一下吗?空气污染与车多车少、油价高低有必然联系吗?

　　其实作为能源环境研究方面专家的姜克隽，他心里也应该很明白，真正造成空气污染的是低劣的燃油，油价的高低与空气污染并不存在必然联系。

　　有研究发现，汽车尾气的关键指标虽然包括硫、锰、苯、铅、烯烃等，而最主要的却是油品中的硫含量，它几乎决定了机动车排放的所有污染物水平，无论是PM2.5值、氮氧化物还是碳氢化合物、一氧化碳，都会随着硫含量的增加而增加。因此油品中的硫含量，是决定油品质量最为关键的因素。

　　目前美国推行的燃油含硫量是<30ppm(注：ppm是英文partspermillion的缩写，即表示百万分之几)，日本的燃油含硫量<10ppm，欧盟的燃油含硫量也<10ppm。

　　但是中国大部分地区还在使用国三号燃油，其硫含量<150ppm，是美国的5倍、日本和欧洲的15倍。即便现在中国开始推行国四号燃油，但是硫含量<50ppm，还是很高。另外，虽然北京现在推行国五号燃油(即京四号)的硫含量已经达到欧盟标准，但是芳烃含量还是<40%，烯烃还是<24%。相比于美国燃油中的芳烃<25%、烯烃<10%的标准，北京的燃油还是“太脏”。

　　我们知道，芳烃燃烧会导致致癌物的形成，并易增加燃烧室的积炭而增大二氧化碳的排放。烯烃挥发到大气中后会因光化学反应而加速臭氧的形成，使环境受到严重污染。

　　很明显，中国燃油中除了过高的硫含量之外，芳烃和烯烃的过高含量也在严重威胁着人们的身体健康。因此无论中国油价是100元/升还是1元/升，只要是“毒油”被加到汽车发动机里之后，燃烧排放出来的就是毒气，所以改善燃油品质是解决空气污染的根本途径。

　　第三，姜先生说北京现在每年新增1.2万个肺癌患者，我们不知道这个数据是怎么统计出来的，先不讨论。雾霾污染也确实会对肺部器官造成很大伤害，但是笼统的将北京新增肺癌与油价过低联系到一块儿，显然难以令人信服。

　　说到这里笔者发现政府部门手里有三张“王牌”，怎么玩怎么赢。这三张牌分别是：“与国际接轨”、“国情不同”再就是“环保需要”，这三个挡箭牌捏在手里，可以随时抽出来用，既可以单用又可以连用，得心应手、屡试不爽。

　　现在不仅发改委的官员拿出“环保”的令牌来实现目的，就连财政部也拉起环保的大旗为自己的“涨税”找理由，2014年11月28日财政部和国家税务总局以“为了促进环境治理和节能减排”为由提高了燃油消费税，随后的12月12日财政部和国家税务总局抢在第二天的油价下调之前再次提高燃油消费税，给出的理由还是为“促进资源节约，抑制对能源的过度消费，进一步加强消费税在治理大气污染、促进节能减排方面的调控力度，合理引导消费需求，再次提高成品油消费税。”

　　按理来说，环境问题有专门的环保部门在监测管理，环保部还没对燃油消费发声。财政部、国家税务总局和发改委等部门却都在打着“环保”的大旗办事，环保局之类的单位还有什么用?取消吧。

随着国际油价的接连暴跌，国内油价也开始慢吞吞的下落。2014年最后一天的12月31日，国际原油价格收跌0.85美元至53.27美元/桶，这样2014年全年国际油价累计下跌46%，创六年来最大年度跌幅。