《办法》挑战尚远汽车厂家暂时观望？

　　8月1日，国家工商行政管理总局网站发布公告称，自今年10月1日起，工商总局将停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。

　　这则公告发出来之时，全国正处于高温炙烤中，多数汽车厂家处于例行的高温假，因此并未立即积极回应。或许正是出于这样的原因，汽车厂家才在此次事件中显得相当平静。然而，对于汽车厂家而言，这则公告的后续影响势必将逐步展现。8月6日，沃尔沃(中国)副总裁宁述勇对《中国经营报》记者表示：“我们还在观察后续的细则，看后面的情况再予以应对。”

　　或许，这只是暴风雨来临之前的假象而已。

车企新挑战

　　“现在动真格的了!”汽车行业知名评论员张志勇表示：“以前大家都在观望工商总局、国家发改委的动作，不曾想到现在的动作这么猛。”

　　事实上，在近日发改委采取霹雳手段调查反垄断行为之外，工商总局也在积极对汽车经营监管进行调整。8月1日，工商总局在公告中明确指出，工商总局自2014 年8月20日起，不再接收汽车供应商报送的备案材料。对已接收材料中符合备案条件的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商名单，将在9月份最后一批备案名单中公布;停止实施备案工作后，从事汽车品牌销售的汽车经销商(含总经销商)，按照工商登记管理相关规定办理，其营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”。根据工商总局公布的备案名单文件，已将营业执照经营范围登记为“××品牌汽车销售”的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商，可以申请变更登记为“汽车销售”。

　　对于工商总局的举措，业内解读为是对《汽车品牌销售管理办法》(以下简称《办法》)的重要调整。分析人士认为，由于国家反垄断调查在汽车行业不断深入，导致汽车产业纵向垄断现象出现的根源之一——《办法》面临调整。据了解，于2004年年底发布的《办法》在推动汽车业发展之外，也导致汽车厂商在销售过程中掌握了绝对的话语权，从而左右了销售终端，带来了垄断，并且还引发了诸多不正常的现象。

　　记者了解到，一些经销商为了取得销售权，建一个4S店甚至需要额外投入一两千万元打通厂家关节，更有甚者，一些厂家已经将销售权转化为权利场的游戏。

　　事实上，近年来包括奔驰、宝马、奥迪等在内，很多汽车厂家都在加强渠道整合，依托《办法》形成对渠道更为严厉的控制权。2011年，奔驰开始强力整合销售渠道。在此之前，奔驰在华实行的是两套渠道并行发展的策略，也就是奔驰(中国)和北京奔驰两个销售渠道同时存在。在这个过程中，由于有的经销商是由奔驰(中国)授权，有的是由北京奔驰授权，并分别进行管理，因此，这两套网络一直在内部互相较劲，并引发相关车型销量持续受损。

　　《办法》实施后，奔驰在中国成立了新的销售公司，统一负责奔驰品牌在华进口车与国产车的销售业务。而很早之前，奔驰就通过品牌授权，大幅收归渠道掌控权，成为《办法》施行之后首批受益的汽车厂商之一。

　　然而，经历多年渠道整合后的奔驰等汽车厂家，现在却面临着《办法》调整后的新问题：原来独家代理某品牌的经销商，将可以同时销售多个品牌。如果出现这种情况，汽车厂家昔日的强势地位无疑将会被极大地削弱。

情况暂难改变

　　这一情况让一些经销商倍感振奋。庞大汽贸集团率先发布了公开声明，明确提出：“取消品牌授权备案，对汽车生产厂家现有的授权管理模式将产生较大的负面影响，整车企业对于汽车经销商的管控力度将有所减弱，管控手段也将更加依赖车源管理。”

　　全球汽修巨头马立可公司一位内部人士对记者表示，《办法》改变之后，在国内极有可能出现美国那种一家经销店同时销售许多汽车品牌的情况，这些品牌可以在一个地方进行售后，而不是现在国内这种需要耗资巨大建立一个个独立的4S店，厂家对经销商的管理权乃至在原厂配件的定价权上都会减弱。显然，对于像庞大汽贸集团等大型汽车经销商集团而言，原本就在车源和营销网络上拥有一定的优势，未来在与汽车厂家的较量中或许能获得更多的机会。

　　此外，自主品牌或许也将面临主动调整。某汽车集团内部人士表示，对于国内一些自主品牌而言，或许未来在三四线城市出现多家汽车品牌同时销售的情况，并不一定会再去建设单一的4S店，从而让经销商能够盈利，厂家也能够让网络布得更广。此外，业内人士认为，汽车卖场、网上售车乃至更多的模式将会迎来契机。

　　然而，并不是每个人都像市场分析人士那样乐观。“汽车厂家的强势地位暂时难以改变!”重庆龙华汽车总经理助理曹顺表示：“汽车市场现在非常难做，但是厂家却没有太大损失，基本都是经销商在血拼!”在他看来，奔驰、宝马等豪华车品牌在未来很难受到冲击，“豪华车品牌肯定会设置各种障碍来保证自己的话语权”。

　　未来汽车厂家、经销商、消费者之间的关系到底将会如何重构，或许还需要国家有关部门进一步的细则和配套政策出台。但是，时代正在发生改变。对于汽车行业而言，汽车厂家对流通领域的高度控制权也应该进行深度调整。

8月1日，国家工商行政管理总局网站发布公告称，自今年10月1日起，工商总局将停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。