22省份取消“O”牌车被指反增公众监督难度

　　2013年12月19日，浙江省宁波市，数辆“浙B”牌照的当地警车将黄牛逼到应急车道，一路护送黄牛从宁波东下高速。自2010年起，浙江省警务车辆已全面停用“O”牌，除部分转成普通民用号牌外，其余换上了警车号牌和警车外观标识。

　　据新华社电昨日，贵州公安部门宣布，到4月30日，“贵O”专段号牌将全部停用;同日，武汉市公安局宣布沿用了18年的“鄂O”公安专段号牌，将被“鄂A”普通号牌取代。至此，据初步统计，全国22个省份已取消或宣布取消“O”牌，5个省份将“O”牌变为公安专用或转为普通民用号牌，尚未取消或变更的省份还有4个。

　　一段时间来，由于“O”牌车享有道路优先通行权等特权，因此最早只限公安车辆专用的“O”牌车被一些地方政府部门和相关单位争相超范围使用，屡受公众诟病。

4省份仍用“O”牌作警务车牌照

　　从10余年前开始，一些省份就开始取消这个号段车牌。早在2003年，黑龙江省就最早取消了“O”牌;2004年，上海全面取消“沪O”车牌。

　　截至目前，取消或宣布取消“O”牌的省份包括黑龙江、上海、宁夏等22个。

　　截至目前，内蒙古、广西、新疆、山西依然将“O”牌作为警用公务车牌照。

　　仍有4个省份未明确处置意见

　　从2013年10月1日起，甘肃省将“甘O”公安专段号牌变更为普通民用号牌，与其他民用号牌同等对待、同等管理。对公安机关使用“甘O”号牌的车辆，确因工作需要并符合警车管理规定的，按规定喷涂为制式警车，换发警车号牌。

　　目前，福建、广东、云南3个省目前还没有对“O”牌的处置意见，山东省部分地市取消“O”牌，但部分地市仍在使用。

调查

　　交警上岗前首要任务记领导车牌

　　在各地纷纷取消“O”牌车之后，特权是否随之取消了呢?记者梳理发现，虽然一些地方取消了“O”牌，但是在实际执行过程中却出现了一些变相保留。

　　【明确号段】

　　在取消“O”牌车之后，一些地方采取明确划分号段或“尾号识别”的做法，以区分相关部门和单位的车辆。如此一来，无论是公众还是交通管理等相关部门，照样知道哪些车辆分属哪些部门、领导，取消“O”牌车的作用无从体现。

　　此次武汉市公安局将全市公安机关使用“鄂O”公安专段号牌的公务用车换发“鄂A”普通号牌，却明确了专用的号段。其中，武汉市公安局公务用车号段为“鄂A7xxxW”“鄂A8xxxW”“鄂A9xxxW”。

　　【混用民车】

　　尽管一些部门和单位既不使用“O”牌车，也不挂特殊号段，而是将车牌混入民用车牌中，但是特权照用，反而增加了公众监督的难度。

　　不少采访对象表示，过去的公车号牌能认出来，但近几年新的公车号牌与私车号牌完全没区别，监督难以下手。记者在西南某市一次采访中发现，某位政府官员乘坐一辆号码和车型都很普通的民用车辆出行，但是在经过红灯时并未停下等候，而是加速通过红灯，扬长而去。知情人士告诉记者，闯红灯之后他们都有办法消除记录。

　　“我们平时见到O牌车，就知道是公车。换成了普通民用车牌，公车就可以去任何场所了，包括娱乐场所。将车牌换个马甲，让老百姓都不知道哪种是政府车哪种是普通百姓的车，更加不好监督。”一位受访的北京市民说。

　　【特殊名单】

　　在一些地方，除了党政机关领导使用小牌号外，还自制“特殊车牌”，继续享受特权。而在交警等具体执行部门，则掌握着这些“特权车”的详细名单，在执法时对这些车“选择性执法”。

　　一位工作多年的交警透露，交警上岗前的首要任务就是牢记主要领导车牌号，并在执法过程中予以全方位“配合”，“闯红灯、占道停放这些基本上都会放过。”

　　“时间一长，哪些车牌是哪些部门的，连老百姓都知道，更何况执勤的交警呢?”接受采访的市民表示。

　措施

　　广州公车监控轨迹

　　记者了解到，不少地方并未正式取消“O”牌车，但已经采取相应的约束和规范公车的政策，例如给公车贴上统一标识，以便“直接亮明身份，接受社会监督”，取得了明显的效果。云南省多个地州已全部实行公务用车标识化管理，大部分印有“XXX公务用车”和“严禁公车私用”等明显字样，公布监督电话;广州给全市党政机关8491台公车安装了卫星定位系统和用车人身份识别设备，监控行车轨迹。

2013年12月19日，浙江省宁波市，数辆“浙B”牌照的当地警车将黄牛逼到应急车道，一路护送黄牛从宁波东下高速。自2010年起，浙江省警务车辆已全面停用“O”牌，除部分转成普通民用号牌外，其余换上了警车号牌和警车外观标识。图/CFP