汽车产业应该加快国有企业改革 _产业评论·汽车大世界

　　最近一段时间，关于合资股比是否应该放开的争论异常激烈。其实，合资股比放开本不是一个问题，因为合资都有期限，不可能永远合下去也不应该永远合下去，天下没有不散的筵席。既然合资企业都会有分手的一天，放开股比就不是一个大不了的问题。不敢放开股比恰恰证明了某些企业缺乏独立的核心竞争能力。

　　有关部门负责人最近表示，产权制度改革是搞好竞争性领域国企改革的关键，首先，产权结构要合理，比例要符合市场竞争的要求。其次，要一定比例地引进民营经济，把两种所有制产权的体制优势融合起来。这其中需要突破的是经营者持股，包括员工持股的问题，科技类企业要积极推进经营者和技术人员持股。此外，相应的公司治理、运营机制、人才素质、技术创新、管理文化等等都需要进行一系列相应的配套改革。

　　有关部门表示，发展混合所有制经济是深化国有企业改革的“重头戏”，一方面吸引更多的社会资本与国有资本共同发展，另一方面促进国有企业进一步完善公司治理结构和内部运行机制。推动企业在改制上市、兼并重组、项目投资等方面积极引入民间资本和战略投资者，全面推进国有企业公司制股份制改革。

　　另一个关键环节是深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。包括推进规范董事会建设，建立健全股东会、董事会、监事会和经理层协调运转、有效制衡的公司法人治理结构;探索建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用;深化国有企业内部三项制度改革;探索混合所有制企业员工持股办法等等。

　　中石化董事长傅成玉不久前表示，将加大与社会资本和非公资本开展合作、合资力度，准备将现有存量资产再度组合，向社会资本、民营资本开放，借以调整资产结构、提高发展质量和效益。广东省国资委最近明确提出，国有股权出让不设下限，并计划到2020年混合所有制企业户数比重超过80%，二级及以下竞争性国有企业基本成为混合所有制企业。

　　据报道，监管部门将按照功能将现有国企划分为四类：第一类是纯公益类企业，包括军工、粮盐等国企，它们的主要目的是服务社会;第二类是纯市场类企业，包括汽车、电子等国企，它们的主要目的是盈利;还有介于这二者之间的企业。这就说明汽车行业改革的方向是更加开放，不存在国资绝对控股问题。

　　有人认为，现在不能放开合资股比是因为还没有准备好。那么应该做哪些准备?最重要的就是搞好国有企业改革，对内放开股比。民营资本的进入将会带来新的改革推动力。比如引进职业经理人制度，可能出现非中共党员经理，也可能出现外籍经理，那么按现在党管干部和常委决定大事的管理办法就不适用了。这样的问题还很多。

　　现在要命的问题是，若干只能靠国家政策以及合资企业生存的汽车公司，不必等放开合资股比，在国企改革大浪的冲击下，它们的命运已经很令人担忧。

最近一段时间，关于合资股比是否应该放开的争论异常激烈。其实，合资股比放开本不是一个问题，因为合资都有期限，不可能永远合下去也不应该永远合下去，天下没有不散的筵席。