贾新光:所有城市都应采取治堵治污措施

　　今年8月，天津宣布将适时考虑采取限购、限行等办法，控制机动车数量的过快增长。11月29日，辽宁一位官员表示：“按目前汽车数量增长情况看，未来沈阳可能成为我省第二个汽车限牌城市，而第一个限牌城市可能将是大连。”中汽协也曾预计，将有八大城市会限车。这些消息已经引起一些地方的消费者恐慌性抢购汽车。

　　所有城市限车理由都不外乎两点：交通拥堵和大气污染。而这些问题不过是大城市病的部分症状。2011年中国的城镇化率为47%，2012年中国的城镇化率已经达到了51.27%。预计到2020年将达到55%。2004-2008年，800万人以上的巨型城市人口增加了25%，而20万人以下的小城市人口则下降了4.7%。联合国人居署和亚太经社理事会发布的《亚洲城市状况2010/2011》调查报告称，还将有1.5亿中国人在未来十年间将完成从农民到市民的空间转换、身份转换，中国正处于城市化引领经济增长的门槛节点，未来十年是中国发展方式发生根本性转变的时期，城市化进程方兴未艾。

　　随着大城市人口膨胀，我国“城市病”综合症候群已经显现，成为影响和制约科学发展的突出问题。根据国际经验：城镇化率在30%-50%时，“城市病”处于显性阶段。城镇化率在50%-70%时，“城市病”有可能集中爆发，大面积限车恰恰发生在城镇化率超过50%的时候，这说明“城市病”进入爆发期，首先是特大型城市病倒，大城市开始出现症状，随着时间推移，更多城市会发病。

　　而所谓的限车，不过是给癌症病人吃止痛片，能解决什么问题?《黄帝内经》曰：“夫病已成而后药之，乱已成而后治之，譬犹渴而穿井，斗而铸锥，不亦晚乎?”是故“圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱”。所有城市都要研究交通和环保问题，及早采取措施，避免“乱已成而后治之”的被动局面。

　　大城市得病的根源并不在“大”，而是在“大而不当”。现在北京的煤、电、气、粮食、蔬菜、肉类等都依赖外地供给，甚至要从几千公里外调水，如果人口增加到5000万，无异于是一场灾难。

　　从北京等已实行限购城市的情况来看，交通拥堵不仅没有缓解，反而愈演愈烈，这说明限购并不能有效解决拥堵和污染的问题。缓解交通拥堵，根本措施还是要发展轨道交通，并且使轨道交通承担至少60%以上的交通流量。

　　雾霾的形成有着复杂的因素，我国一次能源中煤炭占70%，在世界上是独一无二的。近年来，燃烧农作物秸秆也经常造成浓烟蔽日，河北钢铁产量全国第一，相应污染最重的十大城市也就有七个在河北。以限车来治雾霾不过是障眼法，以此来掩盖GDP至上的恶果。