伦敦市长：超低排放区只让新能源汽车驶入

“我们在环保领域与中国有很大的合作空间。”伦敦市市长鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）近日在北京接受本报记者提问时表示。

伦敦市长本次访华的目的是“推销”伦敦，吸引更多中国资本在伦敦投资，并在北京会见了华彬集团董事长严彬博士。

据了解，华彬集团于2010年5月斥巨资收购了在伦敦市区内古建筑10 Trinity Square（伦敦华彬中心）。

鲍里斯还与北京市市长王安顺进行了会面，双方签署了一份特殊的谅解备忘录，主要集中在科学、技术以及环境问题。

西方代表大都市伦敦此前以“雾都”著称，但是从上世纪60年代开始，伦敦开始为其以污染环境为代价发展经济所累积的“环境债务”买单。经过几十年的发展，如今伦敦已经摘掉了“雾都”的帽子。

不过这顶帽子又移交给了东方大都市北京。时常，如果在飞机上俯望北京城就会注意到整个城区被一层黄色的薄雾笼罩着，北京现在已成为了大气污染最严重的城市之一。

值得庆幸的是空气污染已得到地方政府及中央政府的广泛关注。仅在10月份，环保部就启动了研究计划将10亿经费投资“清洁空气”、环保部启动了京津冀大气污染执法检查、财政部又计划将安排50亿中央财政，全部用于京津冀及周边地区（具体包括京津冀蒙晋鲁6个省份）的大气污染治理工作。

“实际上，北京市政府于今年6月份已经前往伦敦‘取经’。” 英国驻华使馆能源与气候变化参赞约翰·爱德华表示。

“传道”空气治理

事实上，伦敦在过去10-15年开始，看不见的污染物浓度又开始变得越来越高，其中包括空气中的微粒以及氮氧化物。

近期有一项由地方民众发起的测空气行动发现，东伦敦一些区域的有毒气体二氧化氮（NO2）浓度超过欧盟水平50％。在某些领域，32个测试点中有15个超过安全极限。

不过，鲍里斯认为这将会得到解决。

“在我任期，伦敦市的一氧化氮已经下降了20%，PM2.5和PM10也降低10%。”鲍里斯表示。

鲍里斯说，2020年的目标是在伦敦市中心建立一个超低排放区，只能是混合动力和电动车才能进入。

即便伦敦空气质量仍有瑕疵，但是比起北京来说，伦敦的空气已经算得上是“奢侈品”。

就国家层面，英国环境、食品及农村事务部主要有三个职责，负责与苏格兰、威尔士和北爱尔兰共同筹备英国国家空气质量战略，与欧洲其他国家及国际社会共同商讨空气质量治理策略，以及与其他部门展开合作，包括交通部、能源及气候变化部、财政部和卫生部，将空气治理这一目标纳入政策之中。

环保部门监管约3400个与空气污染密切相关的工业设备，以支持地方相关机构改善空气质量。

地方机构对约19000个小型工业厂房实施监管，根据英国国家空气质量战略制定的目标，对当地的空气质量进行评估，对目标的完成进度进行汇报。

鲍里斯说，“伦敦和北京有许多共同点，包括共同的挑战，创造一个高品质的城市环境。”

王安顺也表示，未来北京和伦敦之间由于各自不同的发展阶段的环保，科技领域的合作潜力很大。

“鼓励发展低排放的交通工具，如自行车、清洁能源的出租车、清洁的公交大巴。”鲍里斯向北京传递着自己的经验。

当然一些奇思妙想的治理手段也被引入治理伦敦空气污染，比如“污染胶水”。从2012年年初开始，这种像胶水的粉尘抑制剂被喷洒到伦敦空气质量较差的15条街上，用来吸附PM10，以避免它们进入空气。粘到PM10后的“胶水”，最后会被冲进下水道或被往来车辆带走。研究显示，这种污染胶水能降低10%到14%的颗粒物。

拥堵费摘“雾都”帽子？

本报记者了解到，与北京市政府签署的合作备忘录中，双方共同关心的领域为更环保的电动公交车车队，以及解决空气质量和能源效率计划。

也就是说，使用更加清洁的公共交通工具是两个都市最关心的领域之一。

目前，北京已经开始从新能源汽车以及控制车辆的角度开始着手，缓解空气污染。

据了解，最新发布的《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》中提到，到2017年底，北京市清洁能源汽车应用规模力争达到20万辆。

不过，之前北京在国家鼓励发展能源汽车的“十城千辆”工程之中表现并不突出，那么北京在空气污染背景下制定的新能源汽车计划能否实现呢？

10月18日，北京市新能源汽车发展促进中心主任牛近明在参加第一电动网举办的“新能源汽车嘉年华”活动期间表示，北京情况比较特殊。传统车需要摇号，并且需求比较旺盛。硬性需求和供给的方式，会让一部分选择新能源汽车。

由此看来，牛近明对北京新能源汽车发展的需求并不太担心。

另外，新能源汽车需要大量的充电基础设施作为支撑，因此北京目前正在积极筹建之中。

截至2013年9月底，北京地区已建成电动汽车充换电站65座，包含充电桩1048台，另有零散桩216台，充电桩共计1264台，累计提供充换电服务31.90万次，充电量1160.24万千瓦时，服务里程1873.29万千米。

除外，按照鲍里斯的说法征收交通拥堵费也是一项行之有效的措施。北京也在9月2日宣布，研究制定征收交通拥堵费政策。

本报记者从一名知情人士处了解到，目前已经有了一版拥堵费实行的方案。