新消法或10月出半年内经营者举证汽车纠纷

北京时间9月24日，继今年4月23日《消费者权益保护法》修正草案提交之后，腾讯汽车独家获悉：新《消费者权益保护法》（以下简称新消法）或于10月31号出台。届时，购车后半年内如汽车出现瑕疵，消费者即可投诉经营者，而经营者必须举证以“自证清白”，这期间举证费用将由经营者负责。

新消法即将出台半年内有问题车企需自证清白

前日，中国消费者协会律师团团长邱宝昌（点击查看最新人物消息）在业内三包研讨会上透露新消法或于10月31号出台。

据悉，此次研讨会原本有中国消费者协会副秘书长董祝礼出席，但最后他本人没有到场。据董祝礼本人向主办人员解释道：由于要参加讨论消法修改会议，故不能到场。

“据我们了解的信息，不出意外的话10月31日应该能出台，最晚到今年年底，”邱宝昌在接受腾讯汽车独家采访时表示。

据《中华人民共和国消费者权益保护法修正案（草案）》显示：第二十二条将改为第二十三条，增加一款，作为第三款：“经营者提供的机动车、微型计算机、电视机、电冰箱等耐用商品或者装饰装修等服务，自消费者接受商品或者服务之日起六个月内出现瑕疵，发生纠纷的，由经营者承担相关举证责任。”

新消法出台之后，在汽车领域的举证责任倒置将实现。这对消费者有什么实质益处？

“新消法出台后，作为汽车使用者，只需要证明自己有什么损失，但是造成这个损失的原因是什么由厂家来举证。”北京市汇佳律师事务所律师芦云解读道，如果厂家通过鉴定举证仍证明不了该损失不是由汽车质量问题造成，那法院就可以判定该损失由厂家负责。

新消法向消费者倾斜解决车主维权大难题

据芦云介绍，在民事案件中一般是谁主张谁举证。因此以前在很多汽车民事案件中都因举证难、鉴定难导致车主无法维权：“因为这块车主举证不了，没有专业的技术、专业的知识，没有办法举证这个车是出现了什么问题，哪儿出现了问题。”

“消法”起草者之一河山此前在接受媒体采访时表示，举证责任倒置体现了向消费者适度倾斜的原则。“由于占有信息不对称，消费者在维权时举证往往很困难，商家证明不了自己提供的商品或服务的质量，就要认罚。”河山说。

这次新消法把汽车等加入举证责任倒置行列（民事诉讼法有在专利侵权诉讼、高度危险作业诉讼、环境污染诉讼、建筑物发生倒塌和脱落及坠落诉讼、饲养动物诉讼、缺陷产品诉讼以及医疗行为诉讼八类案件中使用举证责任倒置），车主只需要证明汽车出了什么问题，同时举证“我有什么损失”。“所以举证责任倒置是将一部分原来是消费者的举证责任转移到了厂家头上。这样消费者在争议以及诉讼过程中的举证责任就大大减少了。”芦云说道。

“但是举证责任倒置不意味着消费者就不需要负任何责任，”芦云提醒。车主认为汽车有问题要有事实的依据，需要举证是因为汽车问题造成的损失，“需要一些实际发生的。比如车汽车自燃了，需要举证买车时候是多少钱，之后进行抢救，包括造成的其他人员伤亡以及财务的损失。因为你要向法院来说明你损失是多少。”

至于一些不足以到汽车报废这种严重程度，比如车主觉得购买的车辆变速器换挡有抖动或者突然动力失控，这种问题还不足以说明汽车有质量问题，主要责任还主要在于消费者。对于这种问题，芦云建议消费者可以留心收集、记录一些证据。

有纠纷法院找鉴定机构 6月内费用经营者承担

不同于汽车三包的必须先自己找鉴定机构鉴定完再评判。在新消法中，购买汽车后6个月内消费者只需证明损失即可投诉经营者，而责任举证环节就转由经营者负责。

邱宝昌对腾讯汽车表示，在购买汽车后6个月内经营者可以采取包括三包专家鉴定在内的多种举证办法以跟消费者达成和解，如未能达成和解，双方就进入诉讼程序继续举证。

据透露，目前有一个汽车三包争议专家会，中消协有，各个省有，汽车消费者和汽车经营者发生纠纷的时候，在专家库里面抽人来评判。专家立场中立，厂家和消费者都可以找专家，他们来评判。“专家库是公开运营，各方都能进入，目前这个细则正在做。”邱宝昌说道。

如果在法院上双方仍未能达成和解，法院将出面为争议双方寻找具备法律效力的鉴定机构进行鉴定。至于举证鉴定费用问题，邱宝昌对腾讯汽车表示只要在新消法规定的六个月期限内，所有费用都应由经营者承担。

不同于其他民事诉讼案件一发生争议即可进入诉讼程序，芦云表示，汽车诉讼案件在进入诉讼程序之前还会涉及到汽车三包的鉴定程序，即根据汽车三包专家库来鉴定举证。进行到诉讼程序之后，根据具体的案情，法院如认为依据之前的专家意见就可以做出认定的话可不需要再做鉴定。如法院认为有疑问或者双方提出任何相反证据，经营者可找具备法律效力的鉴定机构做鉴定举证。

据芦云介绍，目前市面上有很多汽车方面的鉴定机构，但是这些鉴定机构一般不接受个人的鉴定申请。但根据新消法，双方进入诉讼环节之后的举证可由法院出面找鉴定机构。芦云表示，法院定期会招录一些具备鉴定资格以及法律效力的鉴定机构进入法院鉴定库。如果争议双方在寻找鉴定机构方面没有达成一致，就由法院从鉴定库中摇号决定鉴定机构。

新消法相比汽车三包比厂家要求更严

10月1日，汽车三包规定即将正式出台，随即，新消法亦或将出台。这一系列的组合拳无疑给车主维权带来了福音。

芦云表示虽然新消法目前没有出台，但其中涉及汽车的第23条，如果通过的话实际上给厂家的责任比三包规定还要严格。因为新消法有很重的举证责任。“只要证明不了你（厂家）的没有问题，那我就可以推定是你有问题。”芦云说道。

关于两者关系，芦云向腾讯汽车解释道：新消法是全国人大出台的一个法律，而汽车三包知识质检总局出台的一个部门规章，相当于一个专门性的部门规章，其他行业比如家电、手机业也有。层级上来说新消法更高，关系上来讲新消法的范围是消费领域，汽车三包仅针对汽车领域。

消费者可以运用两者一起维权。在三包出台之前，实际中也是依据消法和产品质量法去作为法律依据去解决汽车纠纷。“汽车三包相当于局部范围内的。相当于是参照消法和产品质量法，结合汽车业所制定的细化规定。”芦云表示。

新消法或10月出半年内经营者举证汽车纠纷

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