不必担心公车的“官车化”成为趋势

在我的记忆中，官车经过了几个阶段。在上个世纪的60-70年代，低端的官车似乎只有北京吉普 212——北京生产的绿色的军用吉普。当时全部是官车，几乎没有私车。70年代中后期，我是在一个县城里度过我的初中与高中时代的，在这个县城里不会超过5辆北京吉普212。可以坐这些官车的大概只有县委书记、县长、公安局长、人武部长等，大多数官员及老百姓都是骑自行车或者走路，很多县城里是没有公交车的。我曾经坐过一次人武部长下乡的吉普车到一个公社看我的父亲，算是一次搭便车吧。1979年我到武汉来上大学，当时的官车主要有国产的“上海”，北京吉普（小切诺基），红旗，更多的是进口前苏联的“伏尔加”、“拉达”。大多数官员的出行还是自行车，我的一位大学同学在武汉市计委上班不到一个月，就很高兴地对我们说，他分配到了一部自行车，非常开心。90年代的官车主要是桑塔纳2000，以及档次低一点的“老三样”——神龙富康、捷达、普通桑塔纳。夏利、吉利基本上是老百姓买的第一辆车。我就是在2001年1月买家里的第一部车——夏利的。本世纪以来，官车有了质的飞跃，高档化越来越明显，以雅阁、天籁、别克等合资车为主。

从汽车市场来看，现在的官车与私车的差别似乎越来越大。官车的外观越来越气派，空间越来越大，而私车则越来越小，两厢车大行其道，油耗因此而下降，走了一条欧洲路线。现在强调官车要用自主品牌，很多厂家只是把原来主要由私人购买为主的车做大做强，使之更像是官车。随着公车改革对自主品牌的支持，业内有一种担忧，担心部分自主品牌车型会逐渐成为新一代的官车。再加上前段时间某自主品牌车型宣布不放开私人购买，只针对领导公务用车，更加剧了外界的这种猜测。我个人认为，不应该有这种担心。随着“八项规定”的落实，车改的日益显现，官车在整个社会车辆总量中会下降，如果有的厂商只做官车市场，日益“自伤”，销量会停滞。

诚然，官车与私车还是有区别的。以奔驰车为例，以奔驰车作为官车，肯定是选黑色且外形比较庄重的，而私人可能会选择颜色比较艳丽，外观比较时尚的，甚至是双门的跑车。但是，就不可能拒绝私人购买黑色、庄重的奔驰车。因此，把一种车限制为官车，不许普通人购买，是一种莫名其妙的规定。我建议，我们还是要与国际惯例接轨，把轿车分为小型车、中型车、大型车三类。小型车为私车，一般不会纳入官车采购范围的；中型车是官车的主体，但也不应该不让私人购买；大型车主要用于官车中的特殊用途，比如警车、防洪抢险车，当然，私人购买大型车的大都是车迷，是“玩车一族”。在武汉偶尔也能看到体积庞大的福特皮卡。

在政府采购上硬性规定自主品牌的比重，是很有意义的，一是做大做强我国的本土汽车产业，中国的自主品牌经过60年的努力，已经形成强大的生产能力，红旗、奇瑞、吉利、比亚迪等都有很好的技术。通过公共采购，可以继续提高自主品牌汽车的质量。二是降低行政成本，过去的“双20”，现在的“双18”以及“18-16”（价格18万，排量1.6升）对于降低行政用车成本有直接的意义。车价降低，购置费用、保险、维修费、油耗都会大大降低。三是坚决地打掉少数官员的“面子观念”。在中国社会的各个层面，都有“面子消费观”，私人消费为了面子，花掉不必要的钱，这毕竟是私人财富的减少，别人说了也没用。而作为官员如果追求面子消费，花掉的则是公共财富。因此，官车要“去奢靡化”，简单实用是官车采购的基本标准。购官车的所有费用都来自于纳税人的辛苦钱。人们常说，官车的维修是一个难填的黑洞。对公车进行过度的装饰，也是很费钱的。一套好的音响至少2-3万。最可怕就是维修回扣。

我在2003—2012年当了十年的第十、十一届全国人大代表，其中9年以官员代表的身份在全国人大会上呼吁：最高领导人要穿中山装、坐红旗车，体现一种民族气节。特别是在接送外国元首时应该用中国传统的红旗车，这才能体现一个经济大国的实力。即使这样规定，外国人也是可以理解的，甚至会敬佩你。红旗车历史悠久，完全可以担此重任。而且，驻外的中国大使馆、领事馆有条件的也应该配备红旗车。在北京出差时，我经常可以看到韩国现代的车上挂着大使馆的车牌，估计都是韩国大使馆的车。中国的经济总量已经是世界第二了，我们的汽车产业、汽车品牌也应该能够进入全球的前十名。这一点，各级官员应该做出表率。官员的乘坐，也会带动民众的乘坐，这一点我是充分相信的。在韩国已经是不争的事实。

目前，多省已相继出台文件，规定官员换乘公务用车需选择国产自主品牌汽车。一项制度从制定、公布到全面实施，总是有一个过程的，只要不停顿就好。既然已经认识到、已经制度化，就是成绩。对此我还是充满信心的。自主品牌正在一年比一年多地走进公车采购的行列中，也走进更多的百姓家庭。

在我的记忆中，官车经过了几个阶段。在上个世纪的60-70年代，低端的官车似乎只有北京吉普212——北京生产的绿色的军用吉普。当时全部是官车，几乎没有私车。