公车改革去特权比选自主更重要 _产业评论·汽车大世界

日前一汽集团有关人士表示，现在中央部委和各地政府部门已开始批量采购“红旗-H7”轿车，言语之中流露着“自豪和喜悦”。那么我们该怎么来看待中国的公务车改革呢？

自2012年底党的十八大以后，以习近平为总书记的党中央对于各级“官员”的廉洁勤政高度重视。反腐、防腐能否取得实质性成效成为全社会关注的焦点。对于广大公众而言，如何衡量一位领导干部是否廉洁，直观地就是从其所乘座驾、平时吃喝以及家庭居所等实体指标来进行观察、判断。

以政府部门的公务配车来说，国家有关部门之前曾发布了几个版本的车型备选目录，但是似乎并没有讨好广大民众，质疑之声一直不绝于耳，首先这些公开征求意见的目录都不包含“省部级”以上领导的配车，其次目录更多地关注的是车辆的排量、售价。而目前媒体所揭露和民众日常说亲眼看见的公车私用和特权车横行的问题，不是通过一个所谓的车型目录就能得到解决或根治的。

比如，现在最新版的公务用车车型征求意见目录把公务用车的排量压缩到了1.8升级以下，价格不超过16万元/辆，对比之前的2.0升排量和25万元/辆，是又有了一定的下降，但是为什么仍不讨好呢？这就涉及到普通大众的心理预期了，就会质疑为什么不能选1.6升以下排量的，10万元/辆的？而如果把标准定到此，又会接着质疑为什么不能选1.4升排量的，5万元/辆的车作为公务用车。如此有关部门就把自己置于了一个尴尬而被动的境地。

其实说到政府部门的公务用车，直到目前从总体上还是一个“官阶”和“身份”的象征。比如虽然也有副部级领导不配专车的规定，但是保证他们随要随用的条款变相地使得副部级领导其实也是拥有“专车”的。再往地县甚至更基层的乡镇看，那里没有省部级领导干部，但是却有着众多的“实权派”领导，俗话说“别拿豆包不当干粮”，基层的领导干部日常公务能否用车？或者也是“确保”其用车的随要随用？另外就是领导们本身可能都很清廉守法，但是极个别为领导开车的司机却“狐假虎威”，公车私用，违法横行，结果就是败坏了领导们的一生清誉，这不是降低公务用车排量和售价能解决的问题。

冰冻三尺非一日之寒，中国的政府部门配车，在还无法彻底摆脱“官阶”、“身份”象征的情况下，现阶段首要的目标应该是杜绝公车私用和违法横行。至于公务用车是用多大排量和多少价格的车，可以通过每年各地的财政预算开支加以约束，而且该用大排量车就可以用大排量车，比如对于草原牧区的领导，由于道路通行条件的限制，其配车就有可能以大排量的越野车为主，而其售价和配置肯定要高于一般的轿车；而对于诸如警察等执法部门的公务配车，也应该要偏高才能满足需要，否则在执行公务时，你跑不过犯罪嫌疑人，且不反而误事害民。“好钢要用在刀刃上”，所以不能教条地规定哪级领导应该配什么车，而是应该根据实际需要来进行配置。

此外，目前征求意见的公务用车车型目录，表面看好像把某些外资品牌车型排斥在了外面，对自主品牌车型似乎极为有利。然而问题往往是两方面的，对于外资品牌车型来说，一般地其都是与中国国内的某家或几家企业有着合资合作关系，而且这些中方合作伙伴不是央企就是地方国企，其综合实力远强于民营自主品牌车企，他们有完备的技术能力和极强的经济实力在排量和售价上适应“目录”的要求。而一旦如此操作，在公平竞标的情况下，势必给自主品牌车型形成更大的价格压力，结果受损的还是自主品牌车型和车企。

所以，过多地纠缠于公务车车辆的排量和售价，对于公务用车的改革有点舍本求末的味道，在转移了人们的视线的情况下，结果并不能提升自主品牌汽车的地位和改变中国汽车业的产业结构。相反，特权车的“流行”极不利于党中央反腐倡廉的政治目标的实现。