谁会是下一个汽车限购城市？ _产业评论·汽车大世界

　　随着广州加入汽车限购城市之列，人们不禁猜测，下一个推出汽车限购令的是哪座城市？记者根据各地交管部门2011年底公布的数据统计，在全国各大城市中，北京、深圳、杭州的千人汽车保有量位列三甲，广州排第4位。由于深圳和杭州的千人汽车保有量也已经接近200辆，下一步这两座城市是否会加入限购城市行列引人关注。业内人士认为，如果国内一线城市限购城市进一步增加，对汽车行业可能是巨大打击。

　　北京汽车保有量近500万居首位

　　在汽车保有量全国前十城市（数据截至2011年底）中，排在前三名的是北京、深圳和成都，此次推出限购令的广州排在第六位。除了北京以近500万辆的规模雄踞榜首，排在2-5位的城市汽车保有量均逼近200万辆。

　　从更能反映汽车密度的千人保有量看，北京236辆遥遥领先，其次是深圳190辆，第三位是杭州175辆，广州以149辆排在第四位。此外，天津、西安、成都、郑州千人保有量均逼近150辆。

　　最早实行限购政策的上海，千人汽车保有量仅为84辆，排在第九位。重庆千人仅拥有汽车45辆，在十座城市中垫底。

　　深圳商家已开始借“限购”促销

　　无论是总量还是千人保有量均排在第二位的深圳，会成为下一个限购城市吗？近日，当地媒体从深圳市交委、交警局获悉，深圳暂时没有限购车辆计划。

　　尽管官方已经释放出“暂不限购”的信号，但深圳众多商家借势开始新一轮促销。一家4S店打出广告语：“限购令突袭广州，北上广都限了，深圳还会远吗？准车主们……快出手吧，不然没机会了！”

　　深圳的汽车数量正在猛增。记者从深圳市公安局交警局获悉，截至今年5月底，该市汽车保有量已达210万辆，仅次于北京，位居全国第二。以深圳道路总长6164公里计算，每公里道路的车辆密度超过300辆，位居全国第一。

　杭州早已提出“控制机动车保有量”

　　有媒体报道，继广州推行汽车限购令后，杭州市政府目前已将汽车限购政策纳入了议事日程，汽车限购令即将出台。

　　记者了解到，杭州去年便已提出“控制机动车保有量”的目标。2011年10月，杭州市政府公布《关于加强杭州市“十二五”期间主要污染物减排工作的实施意见》，其中指出，市公安局要牵头研究并出台机动车总量控制方案，控制机动车保有量的增长速度。

　　据报道，截至2012年3月，杭州城区机动车保有量达到85.1万辆，远远超过了道路增长和基础设施建设的速度。

　　当地媒体近日从杭州市有关方面求证，杭州治堵要实施的是一套“组合拳”，采取限购措施应该是一座城市治堵最后的杀手锏，是不得已而为之的做法，杭州目前还没有到达这一步。

　3问汽车限购令

　　6月30日晚，广州突然公布汽车限购令，并于次日零时起正式实行。广州此次突然实施的限购令，引发了一系列疑问，为此记者昨天采访了有关专家。

　　“广州式限购令”

　　突然袭击可取吗?

　　对于广州突然袭击式的汽车限购令，昨天，国家行政学院教授汪玉凯接受本报记者采访时表示，政府决策搞突然袭击不可取。

　　汪玉凯认为，政府在出台与老百姓切身利益相关的政策前，应该利用多种方式充分听取民意，既可以组织听证会，也可以采取网络征集意见的方式。如果不征求民意，会造成政府决策的随意性过大。

　　汪玉凯说，广州市政府突然公布汽车限购令，可能是担心提前征求意见，会造成市场波动，老百姓会疯狂抢购汽车。“地方政府做决策时，不仅要考虑政策效果，也应该考虑到政策实施对公信力和威信的影响。突然宣布限购，虽然能控制汽车数量，但可能对老百姓造成一定伤害。”

　　出台限购令

　　需要听证吗?

　　对于限购令是否需要听证，北京大学宪法行政法研究中心教授王锡锌认为，“限购令”不属于法律明确规定的听证内容。

　　他表示，政府在出台汽车限购令时，应该充分考虑决策民主性和政策有效性的平衡，即便不公开听证，也应该做到内部决策时征求多方意见。

　　汽车限购有无

　　硬性衡量指标?

　　城市的千人汽车保有量，是否可以作为“限购令”的标准？昨天，中国社科院城市发展与环境研究所研究员、城市经济研究室主任刘治彦告诉记者，是否应该“限购”没有一个硬性的衡量指标。

　　刘治彦表示，汽车限购是一项具有强制色彩的政策，是否限购应该根据城市交通的综合情况判断，千人汽车保有量或者家庭平均拥有汽车数量都不能成为硬性指标。他举例说，虽然有的城市家庭拥有汽车数量比较多，但使用情况比较节制，上下班都乘坐公共交通，城市交通情况良好，这样就没必要进行限购。

　　未来3年国内

　　或“剩车”近千万辆

　　继上海、北京、贵阳之后，刚刚宣布从7月1日起正式实施汽车限购的广州，成为国内第四座实施汽车限购的城市。一边是城市的竞相限购，而另一边是企业的争相扩产，其间可能发生的矛盾已经不言而喻。据悉，未来三年内，国内可能“剩车”近千万辆。

　　车企：销售目标向二三线城市转移

　　“我们的第二工厂将于7月10日正式启用，今年的年产量将在5万辆左右。”对于即将启用的新工厂，东风本田信心满满。北京现代第三工厂也提前在6月底投产。据介绍，北京现代整车工厂的规划产能为40万辆、发动机工厂规划产能为40万台，项目达产后，北京现代的产能将提升至100万辆。

　　“我们的销售目标已经从一线城市向二三线城市甚至是四线城市下沉，产能扩张是大型车企的全国布局，如果现在不下注，在下一步的市场博弈中就可能处于劣势。”车企们的表示是“惊人”的一致。

　　专家：自主品牌面临消化过剩产能

　　汽车分析师贾新光认为，按照惯例，一个新工厂投资动辄几十亿元人民币，通常需要至少实现80%的产能利用率才能抵消高额的固定成本。奔驰、宝马等豪华车制造商，已经开始将中国生产的车用于出口，跨国公司已经做好了准备，但对于正在培育品牌力的国内自主品牌车企，如何消化有可能过剩的产能，是未来将面临的难题。

　　中国汽车工业协会常务副会长董扬在其博文中表示，之前的北京市限购，大约减少市场销售50万辆，影响增速2.5-3个百分点；此次广州市限购，也会影响市场增速0.5-1个百分点。

　　调查：闲置产能3年内将达900万辆

　　来自国外的一家咨询公司发布的《2012年全球汽车业高管人员调查报告》显示，在他们访问的200位全球知名汽车行业公司高管中，有超过68%的受访者预计，2016年，中国的汽车产能将在现有基础上翻倍，并雄踞全球；同时，中国汽车市场的闲置产能将上升至900万辆。

　　来自国内主要省市的汽车产业“十二五”发展规划及目标则显示，预计到2015年末，全国整车规模将超过3700万辆，已超过2010年国内主要汽车企业公布的规划总和3100万辆。按照车企的最新规划，到2015年，销售排名前十位的企业总共将拥有近3500万辆的产能，加上第二梯队车企的规划，国内汽车的总产能将超过4000万辆，两倍于2011年的总销售量。随着广州加入汽车限购城市之列，人们不禁猜测，下一个推出汽车限购令的是哪座城市？记者根据各地交管部门2011年底公布的数据统计，在全国各大城市中，北京、深圳、杭州的千人汽车保有量位列三甲，广州排第4位。

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