国际金融报：出租车不要成了“坏”名片

出租车更像是准公共产品,就是政府把出租车经营垄断性特权给予企业或个人,让它们在一定范围和条件下为城市居民提供服务,既有公共性,又有私人性。因其复杂性,造成出租车管理较为特殊,也容易引发社会矛盾

近日,在油价上行的背景下,各大城市出租车运价迎来新一轮上涨。据媒体报道,有专家建议允许出租车行业个体化。暂先不讨论这样做是否可行(实际上比如云南大理等地早已经出租车个体化了),让我们先把出租车对于一个城市形象的重要影响提到足够的高度。

出租车常被称为是“城市名片”,我看这个说法并不夸张。每一位商旅者在一座陌生的城市初来乍到,往往接触到的第一个界面就是出租车和司机。出租车这个系统是否能够让人感觉舒服、规范,常能影响人们对这个城市的第一印象。

其中,机场就是一个不错的初检地。在这里,一般都会有出租车趴活,等待下机客人。像上海、北京这样的一线城市,出租车管理相对比较规范,乘客需要在规定的区域内排队等候出租车,出租车也有秩序地排队接客。管理人员会主动维持秩序,并且决不允许司机拒载。

但是二三线城市的出租车管理却大相径庭。笔者曾游走过国内诸多城市,深深地感受到如果一个大城市的出租车管理不好,对这个城市面貌将产生极端负面的影响。有一个坏典型就是那个以西湖闻名的城市杭州。

举例来说,这里的司机会先询问乘客的目的地,再决定是否拉客,而且还要与乘客谈价格,可能只需要30元钱的路程,司机会要到五六十元,一番讨价还价弄得人极不舒服;上车后也不消停,如果在不好打车的时段或地方,司机往往还会在载你的同时,继续拉客;另外,由于十年前萧山撤市设区,归属杭州市,萧山的司机被规定不能在杭州市内拉活,所以如果不幸你在萧山打车要去市区,那么可能司机会向你索要回程的空驶费……

以上种种,成就了杭州出租车之“乱象”。说实话,记者也去过不少比杭州更没名气的三四线甚至五六线城市,经常也会有上述现象发生。但是,杭州不同,这是浙江省省会、东南经济重地、中国著名的风景旅游城市、七大古都之一,有着2200年的悠久历史,还是元朝时意大利著名旅行家马可·波罗口中盛赞的“世界上最美丽华贵之城”。

而就是这样一个美丽的地方,却有这样令人生厌的出租车风貌,实在有损这个城市的形象。

“上有天堂、下有苏杭”。杭州可以向离它不过两个多小时路程的苏州借鉴一下。在这里,记者没有遇到过上述“乱象”,反倒看到了不少出租车的优良风貌。比如,一上车,车里就会想起自动语音提示:乘客您好,欢迎您乘坐出租车,我的工号是XXXXX,如有遗失物品请拨打12345(这个数字很好记)。听毕，感觉非常贴心。

那么,杭州的出租车“乱象”是否该归咎于司机个体呢?显然不是。究其根本,出租车和普通的公共交通工具不同,更像是准公共产品,这个概念比较复杂,简单来说,就是政府把出租车经营垄断性特权给予企业或个人,让他们在一定范围和一定条件下为城市居民提供服务,既有公共性,又有一定的私人性。就是因为这种复杂的性质,造成出租车管理较为特殊,也容易引发社会矛盾。从前见诸报端的重庆出租车司机停工等都是基于此。

话说回来,杭州的出租车问(微博)题,更多地就应该追究政府管理部门的责任,相关部门应该制定规范透明的管理制度,保障司机合理利益,让他们更好地发挥“城市名片”作用。这样的改变,纵使关联地方政府的财政收入变动,关联少数人的既得利益,动了某某的奶酪,但是,从长远来看,从大局势来看,仍然是十分必要和值得的。

出租车更像是准公共产品,就是政府把出租车经营垄断性特权给予企业或个人,让它们在一定范围和条件下为城市居民提供服务,既有公共性,又有私人性。因其复杂性,造成