莫让“禁限摩”成为一种城市管理手段

北京治理交通拥堵的“限购、限行”政策终于在争议中开始实施，成为当前最热门的新闻之一。由此，笔者不禁想起了“禁限摩”的起始。

1985年，对摩托车的“禁限”同样是最早出现在北京，其理由是当时的摩托车具有环境污染、噪声大等缺点，此后“禁摩”行动遍及全国。随着摩托车技术的发展，摩托车污染、噪声大等缺点已经不复存在，而“禁摩”令却仍然继续执行着。截至目前，中国已经有186个城市步入“禁限摩”行列，基本覆盖了所有的大中城市，并且数量仍然在增长。

买与卖，是市场的基本交易行为，公众应该有自由选择权，为什么这样一项基本权利，如今却“限”字当头？

改革开放初期，一些限制性政策的出台是由于当时物质匮乏，是老百姓日益增长的物质文化生活需要与落后的生产力之间的矛盾。30多年过去，当前社会的生产力已经非常发达，摩托车、汽车等多种商品的供应和质量也越来越好，但公共服务产品、政府服务产品却远落后于物质文明的发展步伐，这就造成“禁限摩”成为解决摩托车管理的一种手段。笔者认为，或者需要政府管理思维发生转变。政府部门看到了摩托车的缺点，有时候却不太容易看到自己应该承担的责任。直接“禁限”，就成了最直接有效的选择。

任何交通工具，其实是一种谋生的工具，人们无论挤公交、乘地铁，驾车出行或骑摩托车、蹬自行车，说到底是为了谋生。因此，对待各种交通工具的使用，作为城市管理者应该以改善民生，以人民使用这些交通工具是去谋生的角度，来考虑制定对各种交通工具的管理措施。

中国城市“禁摩”，近年已有愈演愈烈之势，甚至一些县级市也加入了中国城市“禁限摩”之列。前不久，湖南郴州禁摩引起千人抗议，其根本原因是这些抗议者多数是靠摩托车谋生的底层群众。

反观世界各国包括我国台湾地区，没有一个国家和地区如此大规模地实施城市“禁限摩”交通管理措施。东京、巴黎、纽约、曼谷各大城市都未实施城市“禁限摩”政策，交通状况也未见比北京差。反倒是金融危机后，由于摩托车具有节能环保优势，使用摩托车的人越来越多了。

实际上，摩托车具有占用道路面积少、机动性强、节能的优势。北京市允许消防部门和救护部门使用摩托车，也是考虑了摩托车的这个特点。可见在加强管理的情况下，在北京适度允许一定数量的摩托车行驶，将有助于解决北京交通拥堵和民生的改善。

人们暂时放弃自己骑摩托车的权利，将其让渡给政府，愿意承受某种限制，是有条件的。这种放弃是为了政府部门能够有时间提供更好的服务，希望在交通规划、城市规划更合理的时候，摩托车能有更宽阔、安全的行驶空间。而政府莫要将“禁限摩”作为一种常态管理手段，而是应思考如何尽快提高自身的管理水平，解决城市发展中的种种问题。

北京治理交通拥堵的“限购、限行”政策终于在争议中开始实施，成为当前最热门的新闻之一。由此，笔者不禁想起了“禁限摩”的起始。1985年，对摩托车的“禁限”同