车船税草案引争锋一半是掌声一半是骂声

　　10月28日，《车船税（草案）》及说明在中国人大网正式对外公布，并向社会公开征集意见。征求意见截止日期为今年11月30日。草案显示，新车船税拟按照排量分7个档次征收。排量在1.0升及以下的乘用车税负略有减轻，大排量乘用车税负则大幅增加。

　　一周来，这个打破了原来“一刀切”做法的车船税改革，从开始审议到现在，一直颇受关注，赞同者的声音不绝于耳，但争议之声也同样不断，真可谓一半是掌声，一半是骂声。争议主要从是否能真正促进节能减排，到按排量征收能否充分体现公平，再到车船税增幅是否过大等质疑之声不断，甚至有人认为是在“变相加税”。

　　近日记者就有关问题，与汽车行业的一些专家学者进行了探讨，他们也同样表达了一定的担忧和建议。

　　董扬：新车船税不利自主品牌

　　中国汽车工业协会秘书长董扬在接受记者采访时表示，“按排量收并不是很科学，违反了财产税的本意，同时也对我国自主品牌的发展不利。 ”

　　他解释，同样是2.0L排量的车，外资品牌要卖十几万甚至数十万元，自主品牌则可能在十万元以下，而两者的车船税却等同。因此这种按照排量收取车船税的做法对自主品牌汽车不公平。

　　董扬分析，新车船税不会对消费者“买还是不买”的问题产生多大影响，但是会影响对车型的选择，而“国有自主品牌汽车恐怕受影响最大。”

　　程远：对小排量车没有照顾

　　资深汽车分析师程远认为，这个法案对小排量汽车并未体现出多大的照顾，充其量只是维持不动，但可能会影响汽车销售。“观察一下不难看出，排量1.6升及以下的小排量车，今后税额幅度适当降低或保持不变，目前这部分车占现有乘用车的58%左右。 ”

　　他表示，征收车船税本身就起着一种杠杆和调节作用，最重要的是体现公平原则。在他看来，汽车是当前国民走向小康、享受现代文明的重要产品，所以不希望大幅提高车船税。税收改革应遵循中立原则，即总量不变，调整结构，不应在汽车税费体系未调整时单独提高车船税。

　　贾新光：应该取消车船税

　　素有业界“仗义执言先锋”之称的汽车分析师贾新光则表示了更多担心：越来越多的税种，可能将刚刚激发起的民众汽车消费热情在一定程度上冷却。“经济危机期间，政府通过多种鼓励消费手段，使中国汽车市场在全球一枝独秀，我担心过多的税负会影响汽车产业的发展。 ”

　　他认为，国家的一些优惠政策即将到期，例如购置税优惠、汽车下乡等，再加上新税等实施，有可能会使高速增长的中国汽车市场在未来放缓。贾新光指出，鼓励汽车产业发展，限制使用的大思路并没有错，关键还是方式上的考量。“若为了公平合理，就应该按车的价格征税，因为价格高占用的社会资源就多；若为了减排，那就应该取消车船税，调整燃油税。 ”

　　崔东树：起不到“节能减排”目的

　　对于此次“有利于节能环保”的车船税改革，全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树认为，车船税调整的思路是正确的，但如何控制总的税收水平、合理降低仍是民生重点。

　　他表示，税务部门预设的前提是，汽车排量越大，油耗越高，污染越多。“但这明显不符合实际情况，因为汽车的排量不能简单等同于污染排放。

　　由于采用的技术标准不同，不少小排量汽车废气排量比大排量车更多，却可以少交税，而新能源汽车和节能汽车则可能仅仅因为排量，不得不多交税，完全体现不出节能减排的初衷。 ”

　　由于大排量车受众群消费能力强，崔东树表示，长期来看不会起到节能减排的征税目的，“因为大排量汽车车主‘不差钱’”。

　　10月28日，《车船税（草案）》及说明在中国人大网正式对外公布，并向社会公开征集意见。征求意见截止日期为今年11月30日。草案显示，新车船税拟按照排量分7