出租车价怎么调？交通局征意见透思路

　　深圳新闻网讯（记者傅大伟艾芊）出租车价格该涨还是降？5月20日下午，深圳市交通局、深圳市物价局召集出租车企业代表，出租车司机代表和媒体记者，就出租车运价结构调整问题征求各方意见，记者从会上了解到，交通和物价部门已经制定了10个深圳市出租车运价结构优化方案。思路是降低红的起步价，提高绿的价格。会上没有公布方案详情，预计在5月21日物价部门的听证预备会上将会公布，请关注本网的跟踪报道。

　　企业：起步价要降，绿的要涨价

　　在座谈会上，企业代表就个人观点发表意见，金华南出租车企业代表毛女士深入剖析目前出租车业整体收入下滑的主要原因，例如，深圳市交通设施不断优化，加设了快线干线大巴等交通工具；交通道路因各处设施施工而造成堵车从而影响司机载客效率；还有油价上涨等造成运输成本增加；以及蓝牌车违规经营造成的行业竞争等状况，均为导致收入下降的主体因素。

　　另外，毛女士也指出，深圳市的士价格虽高，但是汽车档次降低，司机服务水平不高同样是造成收入下降的部分因素。毛女士个人认为，的士的起步价调至3公里内10元，或者在起步价或里程价分价格级别中体现汽车档次；另外应加收远程服务费（跑空费）。

　　运发公司和新西湖公司代表也表示，目前出租车价格结构优化是势在必行的，特别是绿的已经发展到不调不行的程度，作为运输交通体系的一个补充部分，高端的服务角色应该设置适合的价格。现在一辆绿的的运营成本为1.3元/公里，可是毛利却只是1.6元/公里，司机最后得到的只是3角钱的利润，普通绿的司机在决不议价、不选客的情况下，每个月的收入只有1千余元。另外企业成本的增加也直接影响到出租车司机的收入。

　　司机：调价格也要调租金

　　而红的司机代表也提出了自己的观点，在实际工作当中，跳表后的13.10元、13.70元、14.30元诸如此类角位金额是广大消费者所不解的，司机在运营当中，经常损失了小数点后的金额，给司机的实际收入造成了影响。红的司机代表认为，可以将每公里调表金额调整为2.5元，分5次跳，而返空费设置为15公里以上加收30%最为合理。

　　另外，多位司机在会后向记者表示，他们认为下调起步价虽然会带来更多的短途客人，但这种增量非常有限。因为深圳出租车乘客数量相对固定，该打车的还打，不打的还是不打，根据司机自己的估算，红的起步价从12.5元降到10元，将每日每台车减少125元的收入。

　　交通局：优化运价结构不会影响司机收入

　　在会上，深圳市交通局副局长陈惠港最后发言，他表示此次出租车运价结构优化关系到行业健康发展及社会稳定，调整后的价格结构更趋于合理化，平衡企业、司机、乘客三者利益，促使本行业健康、稳定、可持续发展。

　　他认为红、黄的起步价虚高，而绿的因下地时的特殊时期背景和初衷所造成的价格偏低，导致议价、拒载的恶性循环，通过有关部门定期测算，企业收入及司机收入确实偏低，抵御风险能力较弱。因此这次优化的思路是降低红黄的起步价，提高绿的运价，增加返空费、电召费，对候车费做调整。

　　陈惠港指出，物价部门严格按照价格法制定合理的运价结构，红、黄、绿的共抛出10个方案进行讨论，内容包括红、黄、绿的的起步价、里程价、返空费、电召费等。进行反复测算，研究协商配套方案，包括实施后的实时监测。对于司机担心影响收入的问题，陈惠港表示，在方案里也有考虑，初步思路是，如果监测到司机收入下降，企业将承担这部分费用，保证司机的收益稳定。

　　最后，陈局长强调深圳市交通局秉着公正、公开、认真的态度进行此次运价结构优化工作，亦希望企业、司机等各界理性对待此次工作，邀请各界人士监督。

　　出租车运价要因应城市交通发展

　　记者从深圳市交通局昨日召开的出租小汽车运价结构优化工作座谈会上获悉，备受市民关注的出租车运价结构优化方案今天将正式公布。此次运价调整“有升有降”，物价部门和交通部门针对红、绿的士各准备五套方案，涵盖了起步价、里程价、候时费、返空费等各个方面。这意味着深圳的士运价结构调整正式启动。

　　这五套优化方案，是为6月10日深圳的士运价结构优化听证会所作的前期准备。深圳曾在2004年召开的士降价听证会，后因国际油价急剧上行，运营成本上涨等原因，导致降价空间收窄，降价方案被搁置。但是，长期以来，类似起步价过高等运价结构问题，不仅市民有意见，而且也困扰的士司机及相关企业。眼下，国际油价波动频繁，城市交通结构变化加快，的士实载率有待提高，诸多因素促使沉寂5年的调价听证再次被提上议事日程。

　　在最终方案敲定之前，相关部门通过座谈会、听证会等形式，集思广益，开门纳谏，多听听与的士行业相关者的意见和建议，既是程序正义的体现，尊重了公民公共参与和民主监督的权利；同时，对职能部门来说，也是为了让调价方案能赢得市民的更多理解与支持，有利于决策民主与决策科学。

　　在具体选择方案或讨论方案的时候，需要平衡好各方利益诉求，更要因应城市变化发展，既要让市民出行顺心、付钱舒心，也要让司机有活干、有钱挣，还得保证出租车企业有赢利空间。乘客想少花钱，司机想多挣钱，公司想挣大钱，无形之中就形成一种“互掐”局面，但这种互相挤压对方的格局，完全可以在政府引导下通过市场竞争来平衡，完全可以实现和谐竞争。乘客选择优质、优价的服务，司机要奖勤罚懒，企业也要优胜劣汰，通过内部挖潜，降低管理成本，然后“放水养鱼”，适当调低管理费用，既减少出租司机生存压力，也减少乘客出行成本。现在，随着地铁网络全程铺开，城市公共交通有了很大改善，出租车行业的主要业务在短途，起步价降低，短途生意就会好起来，出租企业的利润也有一定保障。因此，无论最终的运价方案如何优化调整，关键还在于怎样在这三者的市场关系中找到平衡点，把握好各项费用“有升有降”的“度”，不偏不倚，着眼于行业长远发展。

　　同时，出租车运价优化方案还须考虑到蓝牌车非法营运问题。蓝牌车非法营运猖獗，不仅抢了出租车生意，还给乘客带来安全隐患。如何解决这个问题一直以来都让各方头痛，有关方面多次组织专项整治，但狂风暴雨的整治行动一过，非法营运的蓝牌车依然死灰复燃。不是管理部门不尽职，也不是非法营运的蓝牌车有通天的本事，蓝牌车非法营运之所以有“市场”，主要是其价格优势，以低廉的运价吸引乘客。如果此次运价调整能在运价上有实质性的突破，那么，出租车行业完全可以通过优质优价的服务与非法营运的蓝牌车竞争，主动占领市场，让其被市场所淘汰。

　　当然，有关方面除了要为促成调价方案出台规范好对话平台，依法协调各方利益之外，还应继续做好管理和服务工作，净化并暖化的士市场，多为的士司机和运营企业贴心服务，细致准备各项配套方案，比如油价运价联动方案等。一旦运价方案确定，跟踪实时检测环节必不可少。（相关报道见A3版）

　　深圳新闻网讯（记者傅大伟艾芊）出租车价格该涨还是降？5月20日下午，深圳市交通局、深圳市物价局召集出租车企业代表，出租车司机代表和媒体记者，就出租车