交通事故起纠纷可寻求“人民调解”

　　人民调解室“开”进交警大队，对于这一新事物，交警大队用大量宣传手段详细分解流程与途径。

　　调解员与交警为当事人提供法律咨询。

　　本报记者曹颖通讯员方菲摄影报道发生交通事故在经济赔偿上产生矛盾纠纷该怎么办？除了上法院打官司外，是否还有更快捷方便的解决途径呢？目前，深圳交警推出了一项新的便民措施——将人民调解制度引入交通事故处理。作为试点，福田区交通事故人民调解室于２月２４日在福田交警大队正式挂牌成立，这也是广东省首个交通事故人民调解室。人民调解室试运行两个星期以来，颇受事故当事人的欢迎和好评。

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　打破交通事故“人民调解”盲区

　人民调解这个词对市民来说并不陌生，在深圳各大社区、派出所都设有人民调解室，在发生轻微矛盾冲突时，人民调解是一个很好的解决途径。然而，在交通事故领域，尽管同样存在大量的矛盾纠纷，却一直没有人民调解介入。以福田区为例，２００８年该辖区共发生交通事故２万余起，而其中适用简易程序的伤人以下轻微交通事故占到了９９％以上。一方面，交通事故造成的人身、财产损失需要通过警方高效率的工作得以确认和维护，另一方面，有限的交警警力面对日益增多的案件数量，需要付出更多的时间和精力，工作压力日益增大。如何进一步提高接处警工作效率，同时方便群众，解决诉讼成本高等，都成为急需解决的问题。

　“如果能将人民调解引入交通事故处理工作中，既可以由专业法律人士为市民提供法律咨询和服务，及时化解事故处理中的各种矛盾纠纷；另一方面也可以解放出交警警力。”据福田交警大队大队长徐炜介绍，在经过大量调研之后，福田交警大队在区司法局的支持配合下，在全市交警系统中率先推出了交通事故人民调解室。该调解室按照《调解委员会组织条例》，由司法局会同交警大队面向社会发布招录公告，经过考核招聘了４名具有一定司法实践经验的人民调解员。２月２４日，福田区道路交通事故人民调解室正式揭牌。

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　赔偿有争议者均可申请调解

　据了解，人民调解室办公场所设在福田交警大队事故中队，由福田交警大队派出一名长期从事事故处理和调解工作、经验丰富的民警与４名具有专业法律知识和律师资质的人民调解员，相互配合开展调解工作。设立法律咨询室和公开调解室，一周７天均安排人员在办公室接待群众咨询及调解。

　交警大队接到交通事故报警后，派出民警依法对交通事故进行调查、取证和做出责任认定。对交通事故的民事赔偿问题有争议的，双方当事人可在１０日内向人民调解室申请调解。双方共同提出申请后，移交人民调解员按照“合法合理原则、平等自愿原则、尊重当事人诉讼权利原则”依法进行调解。人民调解员在接到事故当事方书面申请后制作《调解受理申请表》，并在５日之内组织当事方进行调解。调解达成协议的，制作《调解协议书》由各方当事人签字盖章后，加盖“调解委员会”印章后送达当事方。未能达成协议的，则以书面形式告知当事方向人民法院提起民事诉讼。此外，人民调解员还随时向交通事故当事人提供专业的法律咨询服务，并且不收取任何费用，对当事人的解答留有记录，对依法进行的交通事故调解，将建专门档案留存。

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　　专业调解提高交警工作效率

　据福田交警中队事故中队中队长谢星明介绍，以往事故中队有２名民警专门负责调解。但是根据规定，只有重伤以上事故才由交警出面进行行政调解。而在实际工作中，许多轻微事故当事人在纠纷无法解决时，由于诉讼成本高、程序复杂，也找到交警进行调解。所以，调解工作占了事故民警很大一部分时间和精力。现在，有了人民调解室，这部分工作就可以交由专业律师来进行，一方面提高了交警的工作效率，同时也可以更好地为广大市民群众服务。

　名词解释

　什么是人民调解

　我国的调解制度主要由三个部分组成：一是法院调解，亦称诉讼调解；二是行政调解；三是人民调解。所谓人民调解是指在人民调解委员会主持下，依法对民间纠纷当事人说服劝解、消除纷争的一种群众自治活动。根据宪法、民事诉讼法、人民调解委员会组织条例的规定，人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。与其他解决矛盾纠纷的方式相比，人民调解注重情理法的结合，具有方便、快捷、灵活、无偿、成本低廉和对抗性弱，解决纠纷彻底、没有后遗症的特点，符合社会和民众的需要，有利于建立良好的人际关系，进而维护正常的社会秩序和法治环境。

　调解现场

　“人民调解”化解纠纷于萌芽中

　日前，记者来到福田交警大队人民调解室。一位陈女士正在向调解员进行法律咨询。去年６月份，陈女士被一辆汽车撞伤，当时交警判定对方承担全部责任。在入院治疗的过程中，对方承担了所有的医疗费用。但是现在出院后，后续的赔偿问题，对方想推脱。她来到调解室就是想向律师咨询一下，像她这种情况在交通事故中造成伤残的，按照法律规定应该可以获得多少赔偿。做到心中有数后，再进一步和对方谈判。值班调解员现场为陈女士算了一笔账并告诉陈女士在与对方谈判中应注意的问题。陈女士告诉记者，碰到这样的事故感觉很无助。自己在法律方面的知识不多，如果聘请专业的律师打官司，经济上又负担不起。当她来到交警大队寻求帮助时，民警把她带到了人民调解室，由专业的律师为她进行免费的咨询服务。一下午的谈话让她受益很多。“真的很感谢律师那么细心地帮我算账，解答我的问题。”陈女士说。

　进驻福田交警大队的调解员章法告诉记者，调解室成立两个星期以来，接到市民的咨询和调解申请大都是轻微事故中经济赔偿纠纷。前几天，一宗调解成功的当事人还打来电话表示感谢。这宗案件也是机动车撞伤行人的交通事故，交警认定车方承担全部责任。伤者出院后向对方提出精神赔偿损失费１．２万元，车方不愿承担，因此双方共同向调解室提出调解申请。章律师在了解了案情之后对双方进行调解。章律师提出，由于目前法律对于精神损失赔偿没有一个统一的标准，伤者又仅是膝盖受轻伤，没有造成伤残，即便提出诉讼，法院也仅是出于人道考虑判车方做象征性地补偿。因此，他建议双方以２０００元赔偿进行和解。双方最终都接受了律师的建议，达成协议，没有到法院打官司。

　福田交警大队大队长徐炜告诉记者，将人民调解引入到交通事故处理，可以化解大量的交通事故经济赔偿纠纷，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。人民调解员运用专业法律知识把赔偿问题讲明讲透，可以使交通事故当事人心服口服，减少可能的诉讼、上访甚至某些极端行为。同时调解员作为当事人双方和交警之外的第四方并不收取任何费用，可以从中间立场更好地保护双方当事人的利益，减少了大量民事法律诉讼成本。从前两周的试运行效果看，得到了市民的普遍欢迎和好评。

　　人民调解室“开”进交警大队，对于这一新事物，交警大队用大量宣传手段详细分解流程与途径。　　调解员与交警为当事人提供法律咨询。　　本报记者曹颖通讯员