深圳：调低的士起步价正按法定程序推进

　　两会直通车

　主持人：王湛

　嘉宾：市交通局局长黄敏

　“衣食住行”涉及到每一位市民生活。网民们对交通的关注超乎想象。在网络上，网民天天对交通设施和管理“品头论足”，甚至把上班高峰时挤公交站“人贴人”的照片晒在网络上。所做一切，无非想让有关部门更多地关注交通。网民的声音，局长听到了。昨天，市交通局局长黄敏做客“两会直通车”，积极回应他们的呼声。

　本报记者王湛潘未末

　甘霖秦小艳戴晓蓉

　记者：目前“蓝牌车”已成为社会问题，网民们非常关注。深圳一直采取严厉的措施打击“蓝牌车”，但受利益驱动，一些人铤而走险经营“蓝牌车”，问题屡禁不止，网民想知道深圳在打击“蓝牌车”上有什么新招？

　黄敏：“蓝牌车”实际上是个世界性的话题，伦敦、巴黎等都有“蓝牌车”的存在，这本身是种需求关系的矛盾。

　市委市政府历来非常重视“蓝牌车”的整治。交通局成立了“交通综合执法支队”，加大打击“蓝牌车”的力度。我们有这样一个数据，２００８年深圳共出动执法人员５３万人次，打击行动共达１４７７８次之多。去年许宗衡市长作出指示，要求公安和交通部门联手整治“蓝牌车”，打击一些不法分子。

　解决“蓝牌车”问题，我们要按照标本兼治、长短结合、刚柔相济的思路。治本方面，其一，丰富我们的工作服务内涵，提供物有所值的公共服务产品，我们要打造“三层次”交通网络，其二，加大轨道建设，更大程度满足市民需求。其三，加大公交换乘站建设，使地面交通网络更完善，与地铁相连接。其四，对公交实行优惠政策。通过买“深圳通”，适当车票优惠、换乘优惠等，使市民能够更大程度享受到公交优惠带来的便利，降低出行成本。

　公安和交通将联手打击“蓝牌车”。我们成立了交通综合执法支队，这个支队将扩大编制，加大打击力度。另一方面，我们将完善“网格化、坐标化、数字化”打击管理机制。网格化，就是把深圳各地划成若干网格，通过调查分析网格范围内的数据、规律，然后由公安、武警、交通据此加大打击力度。并通过网格化管理摸清市场的需求，了解老百姓的出行需求以后，通过新设置线路、增加站点、规划停靠站等等，服务方面满足老百姓的需求。

　我们有个想法，就是想调低的士的起步价，让市民选择出租车出行。目前，物价部门和交通部门已经启动了这项工作，正按照法定的程序推进，拟举行听证会等活动，最终按照事实和数据制定调整的士起步价的方案，这项工作应该上半年有所进展。

　记者：随着首批５条快速公交线路的开通，不少网民不断发帖呼吁政府开辟更多的快速公交线路。与此同时，还有网民反映周末、节假日往盐田大梅沙、东部华侨城等东部旅游景点的公交车停站太多，去一趟路上花费的时间太多了，旅游变成“受罪”。针对这些问题，局长能否与网民谈谈日后工作打算？

　黄敏：自去年底我们开通Ｅ８等５条公交快线以来，有效增加了龙岗中心城、宝安龙华等区域至特区内的公交直达性和快捷性，平均缩短乘车时间３０分钟以上，受到了市民的广泛好评。下一步，我们正考虑两方面工作，一是根据实际客流调查和道路情况，规划开通４条公交快线，其中龙华到购物公园Ｅ１线已在近日正式开通，投入运营８台高配置豪华大巴，将形成龙华到福田中心区的又一条公交快速通道。万科第五园到南山中心区总站Ｅ３线、观澜医院到福田交通枢纽Ｅ４线、龙岗中心到宝安中心Ｅ７线，这３条线路力争上半年开通，届时大大方便特区内外的交通联系。

　老百姓有什么需求，我们就要根据需求提供优质个性化的交通产品。除快线、干线、支线等常规公交形式外，假日专线，将是我们交通的新产品，目前我们设立了东部假日专线，开行东部华侨城——福田交通枢纽，东部华侨城——梅林检查站，大梅沙——横岗３条假日专线。专线只选择沿途客流量大的停靠站点，如东部华侨城——福田交通枢纽的专线只停靠上海宾馆、深圳书城等６个站点。

　记者：不少网民认为，深圳中小巴取消后，给市民的出行带来了一定的影响，希望交通部门能够重视他们的呼声。局长能否结合“三层次”公交网络来谈谈公交线网的建设？

　黄敏：深圳人口众多，公共交通出行的需求量很大，每天的公交出行量是５７２万人次。由于地铁这种大运量交通工具的运营还没有形成网络，公共汽车占每日公交出行量的８０％。

　为了给市民提供优质、便捷、高效的城市公共交通服务，在深圳公交线网布设方面，我们制定了三层次公交线网规划。第一层次是高快速路网，由深圳市高速路和快速路形成，中间没有红绿灯，而且高快速路网可以互通，执行快速公交快速直达，虽然高快速路网在服务、车辆等级方面提高了，但我们正在做“提速不提价”的方案，按照高快速路网来打造快速公交体系，实现百姓在特区内上班特区外居住的目标。第二层次是干线路网，主要通过区域内国道、省道、和干线性主干道，如深南路、笋岗路、１０７国道、２０５国道等等，打造干线公交网。目前，我们开通了６条快线、１条干线和３３条支线，今年将计划调整１５０条干线。日后，支线与快速干线与省道公交将实现接驳和换乘，最大程度满足百姓需求。

　第三层次是局域连通网。我特别要指出的是，深圳中小巴取消后，一些工业区、住宅区市民出行不方便，鉴于此我们将开通区域公交，市民上车只需一块钱。

　　话题

　１

　上下班高峰坐车真难

　出行便利的问题一直以来为广大市民所关注，近年来随着公交尤其是轨道交通的发展，我市市民出行便利程度得到了大幅改善。但是，在民治、华强北、科技园、福田保税区等地方，上下班公交车难坐，一直是市民投诉比较强烈的问题。在网络上，“直通车”就乘坐公交车是否方便的问题进行调查，９５％以上的网友认为在深圳乘坐公交车还不是很方便。

　记者调查

　根据市民投诉，民治、华强北、福田保税区、科技园等片区乘车难的问题，主要体现为公交车班次较少，上下班高峰时间乘车的人流量太大，想挤上公交车已非常之难，至于坐上座位，那就更是奢望了。

　昨天下午５时３０分左右，记者来到了市民投诉反映较为强烈的华强北片区调查了解情况。记者注意到，由于接近下班高峰期，华强北片区人流量非常大，记者花了很大功夫才挤进群星广场对面的一个公交站台。

　不多久一辆３０２路公交车慢慢驶向站台，站台内人群变得焦躁起来，有人开始手扶住公交车的前门跟着公交车跑起来。由于很多乘客站到了华强北路机动车道上，公交车无法前行，不得不停下来。车门打开以后，所有人都挤向公交车门，身材稍微弱小的一些女生根本上不了车。

　“天天都是这样的。”公交站内一位值勤的治安员说，稍微有经验的一些乘客会走出华强北热闹范围，宁愿走远一点再去坐公交车。

　委员声音

　市政协委员纪震：

　解决市民乘车难的问题，在加大班次的同时，从科技上也能想很多办法，我们应该让我们的公交站台更加智能化。在站台上，可以看到正在等候的班次公交车大概还需要多少时间抵达。现在的ＧＰＳ系统已经比较成熟和发达了，从技术上来说实现这样一个目标并不是很难的事情，而是需要相关部门切实予以落实。

　一旦像地铁一样，在公交站台就能了解到公交车抵达的相关信息，市民的焦虑情绪就会减少很多，也能更好地安排自己的时间，比如说，如果我知道公交车还有２０分钟抵达，我就可以利用这２０分钟的时间去做一些别的事情。还有，知道车辆抵达时间，也能让市民可以确定是否需要换乘其他的交通工具。

　市政协委员刘仁：

　让市民乘车更加方便和高效，我认为要解决好交通高峰和波谷的问题。目前我市已经在特区内取消了中巴，是否妥当我认为值得商榷。在高峰期，大巴很管用，能够提高运输的效率，但是在非高峰期特别是凌晨等一些时段，大巴运营的成本就很高了，这时候中巴应该就可以成为大巴的有效补充。大巴有大巴的优势，小巴有小巴的特点，我认为在处理大巴和小巴的关系上要寻找一个平衡点，不能“一刀切”。我们应该通过高效、高科技的管理手段，形成多层次的公共交通网络，就只依靠单一车型是解决不了问题的。这就像打仗一样，一个兵种作战是不行的。

　　局长回应

　黄敏：梅林关、民治、华强北、科技园、福田保税区等上下班高峰时段市民乘车难，这体现着交通“潮汐式”的需求特征。这些地区，平峰时段乘车需求量不大，高峰期需求量特别大，为了解决这一问题，我们现在启动加开一些高峰期的快车专线。比如说，梅林关、华强北等地带如果是按照平时的车次，很多百姓难以挤上车，为此我们将根据市民出行特点、客流量，加派一些空车直接调度到华强北、梅林关等定点站点，通过这种特殊运输组织的安排，解决市民上班进关、下班出关这种单线客流需求，根据实际需求特点现场调度，最终满足百姓的出行需求。最近我们在科技园开设了这种方式，效果还不错。

　为了解决梅林关上班高峰期交通拥堵问题，我们多次现场调研，认真研究对策。高峰时把空车直接调度到梅林关载客，必须要有空地作为临时停车场。目前，交通综治办正积极借用民治街道辖区内一处１万平米的国有储备用地，作为公交临时场所。与此同时，我们将启用占地１５００平米的华强路地铁接驳站，解决高峰专线场所不足的问题。届时，梅林关早高峰乘车难将彻底缓解。

　目前，有关科技园、福田保税区等地的公交改善方案已正在着手研究中，将通过开通高峰专线、快线、支线的多种对策，让市民乘车难的问题有所缓解。

　　话题

　２

　口岸换乘咋如此麻烦

　深圳口岸客流量居全国首位，每天大量海内外人士通过罗湖、皇岗、福田、深圳湾等口岸穿梭深港间。从香港到深圳，出了口岸该坐什么车到全市各地？这样的问题困扰着许多人，因此也成为深圳市“两会”上讨论的热点问题。就我市出入境口岸公交接驳是否方便的问题，记者在网络上进行调查，调查结果显示，百分百网友认为公交接驳不太方便。

　记者调查

　根据市民投诉反映的问题，记者昨天来到了福田口岸和深圳湾口岸，发现在这两个新建的口岸，从香港到了深圳以后，乘坐公交车确实不太方便。

　皇岗口岸的交通接驳一直饱受诟病，最直接的原因就是的士、大巴停靠点不够多，在很长一段时间内，旅客从口岸大厅出门后，要步行大约１０多分钟甚至更长的时间才能够找到大巴，如果碰上行李较多，就会遭遇“寸步难移”的尴尬。人流高峰时间，等的士的人群排成了长龙。接驳交通设施的缺乏，让“蓝牌车”有了生存的空间，在人行天桥上，晚上“拉客仔”就会越来越多，每看到一位人士经过，总有几个“拉客仔”围上来，不断地问“要坐车”吗？

　尽管福田口岸有地铁接驳，但其他接驳设施也是问题一堆。这里大巴、的士停靠站少得可怜，口岸开通以来人流量未出现“火爆”现象，接驳交通是瓶颈问题之一。

　和其他口岸相比，深圳湾口岸公

　共交通不太方便的问题显得更为突出。除了没有轨道交通外，记者通过１６０查询，接线小姐说有９条公交线路进入深圳湾口岸，包括２１７、１２３、２４５、３１、９０、９８路以及机场大巴。一位刚从香港入境的旅客抱怨说，自己家里住在蛇口，从深圳湾口岸入境后转车不方便，希望政府部门开通更多的“直通车”。

　不仅是坐公交车难，一位的士司机告诉记者，一般不会空车进入深圳湾口岸，所以从深圳湾口岸出来的旅客，一般就要等载客进入口岸的的士下客以后才能坐上车。

　　委员声音

　市政协委员刘仁：

　深港之间的联系越来越密切，最近提出的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》更是提出了珠三角以及港澳地区要一体化发展的概念。在这样的背景下，我们应该将工作做得更细，以便加强深港以及香港与珠三角地区的联系。口岸是香港与内地往来的重要通道，应该把解决好口岸公交接驳的问题，放在这样的背景下来理解。目前我市的几个新开通口岸确实存在公交接驳的问题，我感触比较深，比如说在福田口岸我就觉得停车很难。

　市政协委员纪震：

　解决好深圳各口岸公交接驳的问题，对于促进深港之间的交流其意义是不言而喻的。通关程序更简单，过关更方便，我想两地之间的交流和合作会越来越多，越来越密切。当然，有些问题也不可忽视。比如说，在深圳湾口岸打车就比较难，每次从香港回到深圳，都要叫朋友来接。

　网民态度

　老口岸都还算方便，但是好多新口岸就比较麻烦了，口岸建的很漂亮，但是一些配套设施跟不上，希望政府部门加快建设进度。

　——网友高尔夫打球

　　新口岸现在过关的旅客确实比较少，但是以后随着深圳和香港之间的联系加强，肯定越来越多人，公交接驳等配套设施的建设要走在前面。

　——网友本本很贵

　局长回应

　黄敏：许宗衡市长在市四届人大六次会议上所作的政府工作报告，强调要全力做好十件民生实事，加快建设口岸公交枢纽工程，初步完成特区内外公交线路网络化布局，我们将按照政府工作报告的要求“对号入座”，建立主管领导、分管领导、具体工作人员三级责任体系，加大力度，加强督办，全面推进，百分百抓落实。

　按照规划，日后深圳市福田口岸、深圳湾口岸、皇岗口岸等等每年的客流量达２０－３０万人次，口岸交通有着巨大的需求。口岸是旅客人流的集中地，口岸交通与市内交通网络如何进行很好的衔接？按国际上的通用惯例，是建立一个交通枢纽综合站，旅客在一栋楼里就可实现地铁、常规公交、私家车短距离、人性化换乘，目前北京新机场、深圳机场，都不同程度采用这种综合枢纽换乘理念。与香港相比，深圳的口岸公交换乘设施确实存在一定差距，目前我们已经在做立项研究工作，首先启动福田口岸、深圳湾口岸相关工作。

　　两会直通车　主持人：王湛　嘉宾：市交通局局长黄敏　“衣食住行”涉及到每一位市民生活。网民们对交通的关注超乎想象。在网络上，网民天天对交通设施和管理