交警抓违章量化考核遭质疑 _交通动态·汽车大世界

　　去年一年，深圳交通违章罚款总计近5亿元，以全市机动车保有量100万辆计，平均每辆车被罚500元。市交警局量化考核民警抓违章数，最终，多数片区都超额完成任务，有的任务完成率甚至高达2940%。人大代表质疑这种考核办法促使交警罚得越来越多。

　　昨日下午，市人大常委会副主任李华楠和部分人大代表在市公安局副局长余新国、市交警局局长刘凤俊的陪同下，冒雨到深南红岭岗、交警局交通监控中心等地视察。随后，李华楠等人在交警局听取了关于深圳交通秩序管理情况的汇报。

　　据介绍，今年上半年，深圳交通事故率下降26%，减少死亡128人。为了保证行车安全，他们采取了量化考核民警抓违章数的办法，即给每个片区下达了抓违章的任务。这一做法引起了人大代表们的担忧和质疑。

下达抓违章任务成工作成绩

　　汇报工作情况时，作为一项成绩，交警局有关负责人把一个钉在墙上的一人多高、制作精美的大纸板——“人大重点建议案交通整治指导数完成情况统计表”展示给人大代表们看。

　　记者看到，6月的统计表上，将全市分为大约13个大片区，包括福田、罗湖等6区，加上口岸、机场、蛇口港区、同乐、梅观等。每个片区都按照“无牌、假牌、套牌（辆）”、“乱停放（宗）”、“违法变线、不按线行驶（宗）”等项目，分配了任务指标。比如，6月份福田区“无牌、假牌、套牌（辆）”任务数是20宗。

交警大多超额完成任务

　　统计表显示，大多数片区的交警，在大多数考核项目上，都是超额完成任务的。比如，福田区6月份“无牌、假牌、套牌”一项的任务量是20辆，但实际完成55辆。宝安的完成比率更是高达2940%——要求完成30辆，实际完成882辆。在13个片区中，只有机场等四个片区没有完成任务，比如，机场的任务是2辆，而实际上一辆也没抓到。不过全市总体看来，完成率是647%。

　　记者又看到让司机们最发怵的“乱停放”这一项。6月份福田的任务是8000宗，实际完成了26312辆；罗湖任务是6000宗，实际完成13233辆。全市总计任务是42000宗，实际完成78668辆。

　　而在“违法变线、不按线行驶”这一项，福田的完成率高达2504%，罗湖高达989.3%，全市完成率是972.9%，只有宝安、龙岗和机场片区没有完成这一项。

代表质疑抓违章任务

　　不过，这张统计表却在市人大代表中间引起了担忧和质疑。李桦楠问，每个片区的任务数量是如何确定出来的？交警局有关负责人回答，是根据各种综合指标确定的。比如，每个片区月平均违章数量，还有就是一些具体情况，比如，罗湖、福田，到了晚上可能醉酒驾车的人比较多。但是，每个片区的违章行为又是一个动态的数字，比如，一个人喝醉了开车，可能从罗湖开到福田，又开到了南山。李华楠接着又询问了任务数是否会根据交通违章数量的变化而变化等几个问题。

　　接下来，郑学定等几个人大代表，明确表示了对这种量化考核交警抓违法违章做法的质疑。郑学定说，对正的指标可以量化考核，但是对于抓违法违章数这样的负指标，不能量化考核，不能指标化。这样考核，还会违反法律的事实原则，不能体现交通违法的事实性，因为违章本应该是发生多少就是多少，而不是一个努力去完成的考核指标。

　　肖幼美代表也说，希望交警部门谨慎采用这种考核方式，这种考核机制会不会促成一些冤假错案呢？她表示听说交警的奖金收入与罚款数额挂钩，不知道是否属实，如果属实，交警会不会为了完成任务，罚得越多越好呢？而且这种考核也可能给民警增加无形压力。

　　公安部门负责人表示，去年深圳各类交通违法违章罚款交警局和公安局一分都没有拿，全部都按规定上缴了。交警的收入，与罚款数更加没有关系。他表示，交警部门会根据实际情况及时修正任务数。

　　去年一年，深圳交通违章罚款总计近5亿元，以全市机动车保有量100万辆计，平均每辆车被罚500元。市交警局量化考核民警抓违章数，最终，多数片区都超额完成任