矫枉何须过正制定法律不能像掷骰子

　　世界上没有无缘无故的“好处”。机动车负全责，赢家一定就是行人？笔者认为未必。就像“撞了白撞”中，司机也并非完全的获益者。在这个时代，人的身份是可以快速置换的。随着中国私家车拥有量的增多，今天的行人就可能成为明天的机动车驾驶者。而任何一个机动车驾驶者，他也不可能24小时呆在车里，与家人逛街、到对面商场买点日杂用品。两种身份的转变，使得每个人都有遭遇要么“撞了白撞”、要么“机动车负全责”的危险性。

　　值得注意的是，“机动车负全责”与“撞了白撞”一样，都带着浓烈的“矫枉必须过正”倾向。法律在行人与机动车主之间的天平处于剧烈的上下震荡中，一会儿将行人的权利高高悬空，一会儿是机动车主的责任被层层加码，并且造成了这样的尴尬：任何一方的权利保护，必须以另外一方的权益受损为代价。这更像经济学上的“零和博弈”法则：博弈参与各方中，任何一方的获益，即是其他方的损失，那么最终的结果，博弈参与各方的得失总和为零。

　　在“撞了白撞”与“机动车负全责”事件中，我们还隐隐看到执法部门的某些管理思维惰性。与以前的交通事故处置模式相比，“撞了白撞”与“机动车负全责”让责任更加“清晰”了，执法部门无需花费太多精力与时间，就可以作出一个判断，确实较以前节省了不少执法成本，“不麻烦了”。但“省事”的背后，是民众更多权益的受损；执法“效率”的提高，带来的是法律公平度的下降。

　　这种思维，我们在其他事件中也曾经看到过，它的危害更在于：朝令夕改，说明权力的自由伸缩性过大。并且，相当多的法规设计，还是在一套封闭的体系中出笼，其结果是推出之日就是遭到民间强烈质疑之时，笔者把这种状况比喻为“掷骰子”状态。政策缺乏先前的透明性、民众参与性，政策如同盅里的骰子，摇摆不停，掷骰子者和观者都不清楚骰子最后会出现什么样的结果，对自己是利大还是弊大。在“撞了白撞”事件中，导致有关部门和民众都得不偿失，有关部门被迫重新叫停并修改这条法规，民众则为一条不合理的法规花费了大量的辩论成本。

　　所幸，这次“机动车负全责”事件，有关部门没有立即以成文法的形式推出，而是让民众参与讨论，避免了上述的尴尬。不过，如果以后类似的法规制定，不再出现法规初现即遭众口一词反对的尴尬，那才算真正达到了“法规是社会活动的权威性条款”的目的。

　　世界上没有无缘无故的“好处”。机动车负全责，赢家一定就是行人？笔者认为未必。就像“撞了白撞”中，司机也并非完全的获益者。在这个时代，人的身份是可以